來源:經濟觀察報
4月17日中午,西安市新城分局戶政大廳內,一台液晶顯示屏掛在牆面上,螢幕中循環播放著“兩證落戶”的宣傳片。1個小時的時間裡,陸續有三四人前來谘詢落戶的事情,戶政大廳已經從前兩個月的落戶風暴中漸歸平靜。
今年1月,西安市戶籍辦理流程再次更新,畢業生只需身份證與畢業證即可落戶。之後,普通技術人員也被納入兩證落戶(身份證+技能證書)行列,而在過去,需要提交的證明多達五六項。3月,戶籍手續進一步簡化,申請者只需在手機上即可完成落戶操作。
在工作人員的指引下,張乘羽在戶政大廳內辦理了落戶手續,前後不過十餘分鐘。她是陝西榆林人,大學時選擇到西安的一所二本院校就讀,畢業後留在了這裡,成為一名房產中介。如今,她擁有了一個新的身份——西安人。
3月的一天,張乘羽的微信朋友圈被“西安1天搶八千人”的消息刷屏,一位高中閨蜜也打電話勸她來西安落戶定居,離家近、政策寬鬆、發展前景好是對方給出的三條理由。在思考了一個多月後,她決定趕來辦理學歷落戶的手續。
放寬落戶政策被普遍認為是西安在這一輪地方人才爭奪戰中的一招妙棋。2017年1月,西安市政府頒布《關於進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》(以下簡稱《意見》),此後,戶籍準入條件近乎零門檻。不論在學歷、年齡,還是在居住年限等辦理條件上,相比於同一人才競爭場上的武漢、重慶、成都,西安市門檻更低且更平易近人,一時風頭無兩。
2018年1月以來,西安新增落戶人口已經突破三十萬,並且這個數字仍在持續增長。
政策初期,西安市區的各個派出所都接到了落戶指標任務,加上缺乏具體的操作細則,只要是專科學歷以上,便可依照學歷落戶辦理,如果有證書證明自己的技能,便能依照人才落戶辦理。曾經被認為緊俏難得的戶籍憑證降低了過去高傲的姿態。
從統計數字來看,今年新增的西安落戶人口數量已經突破30萬。4月16日,西安市警察局在官方微博高調宣布,西安迎來2018年第300000位“新西安人”。2018年前3個月,西安新增落戶人口達到21萬,4月剛剛過半,這一數字就攀升至30萬,超過了去年全年落戶人口的25萬總量。按照西安市統計局公布的數據,2016年,西安全年新增戶籍人口只有9.27萬人。
老齊點評:這是一場人口的大範圍跨省爭奪戰,每個省份都不敢放鬆,因為這是一場排他性博弈,如果你不搶人就被別人搶走了。但不好的消息是,人口流入的地方,肯定房價還是要漲。
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