進擊的大灣區：高端人才、數字人才逐夢之地

每經記者：劉晨光 每經編輯：梁梟

深圳夜景 圖片來源：攝圖網

2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱規劃綱要）。規劃綱要將人才建設擺到重要位置，提出要打造“教育和人才高地”。

2月23日，清華大學經濟管理學院互聯網發展與治理研究中心與LinkedIn（領英）中國聯合發布《粵港澳大灣區數字經濟與人才發展研究報告》（以下簡稱報告）。《每日經濟新聞》記者注意到，報告基於領英中國用戶的全樣本數據，篩選了粵港澳大灣區43.9萬高水準人才樣本和11.8萬數字人才。

記者發現，在世界經濟全面轉型數字經濟的時代，報告重視高水準人才（指在整體勞動力中具備高學歷、高技能的勞動力群體）和數字人才，指出粵港澳大灣區的人才結構主要呈現灣區內城市分布各具特色、人才總體淨流入以及人才儲備後勁足等特點。

灣區內城市人才架構各具特色

珠三角素有“世界工廠”之稱，而這反映在人才結構上就體現為，製造業勞動力佔整個灣區勞動力總數接近40%。但在粵港澳大灣區的人才行業分布中，製造業、消費品和ICT（軟體與IT服務、計算機網絡與硬體）三大行業的高水準人才佔比均超過10%，且彼此相差不大。此外數字人才與高水準人才行業分布大體一致，但在ICT行業中數字人才佔比接近40%，遠超高水準人才在ICT行業的佔比，集聚性明顯。

實際上，近年來數字經濟已經呈現出飛速發展趨勢，清華經管學院互聯網發展與治理研究中心主任陳煜波表示：“粵港澳大灣區在全球數字經濟中擔當著重要角色，大數據、人工智能、智能製造、金融科技等多個領域的科技與產業創新，將成為大灣區建設的重要推動力和戰略支撐。”數據顯示，僅以廣東省為例，2016年數字規模經濟達到2.71兆元，位居全國首位。

何為數字人才？“一是數字戰略管理者，這是企業的管理層，要數字化；二是深度分析，做研發的頂層；三是數字研發、數字化運營、智能製造和數字行銷。”陳煜波對《每日經濟新聞》記者表示。

陳煜波認為，數字人才未來的需求會日漸增多，針對製造業勞動力佔比高的現實情況，有兩個途徑可以實現產業升級，“一方面人才從製造業釋放出來，由於信息化和工業化的提升，效率提高，釋放出來的人才投入服務業，這時服務經濟比重越來越高；另一方面，製造業本身的數字化轉型是智能製造，可以推動製造業向數字化轉型。”

資料顯示，“粵港澳大灣區”由“9+2”城市組成，即“廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門”9市和香港、澳門特別行政區形成的城市群，其中不同的城市都有自身不同的產業結構特點。

報告顯示，以高水準人才為例，廣州人才數量雖不是最多，但在各行業的分布最為均衡；深圳在ICT行業具有非常領先的人才優勢；珠海在製造和旅遊度假兩大行業人才優勢明顯；東莞、佛山、惠州三大城市均在製造和消費品等行業具有人才優勢。

除了內地九座城市，香港在金融、教育、公司服務等行業中具有非常高的人才集中度，澳門則在教育、旅遊度假等行業中優勢明顯。

不難發現，粵港澳大灣區各城市均具備各自的優勢行業，且能形成較好的互補關係，尤其是香港的金融和教育兩大優勢行業能很好地彌補廣東省各城市的不足。陳煜波認為，並不是每個地方一定要把人才全部均勻化，他認為大灣區各地之間要避免“同質化競爭”，爭取發揮各個城市的特點和優勢。

人才總體淨流入 深圳優勢明顯

人才的自由流動對經濟發展具有積極作用，報告指出，從整體來看，以珠江為界，粵港澳大灣區人才分布大體呈現東強西弱的狀態，高水準人才、數字人才主要集中在深圳、香港、廣州，且以深圳為首。

值得注意的是，在人才流動方面，自然形成了一個人才流動梯度結構：“香港和澳門人才流入、流出基本上是國際化的，他們從全球吸引人才；廣州和深圳淨流入的幾乎都是粵港澳大灣區之外的國內人才；東莞、佛山、珠海人才基本上都是在大灣區內部流動。”陳煜波認為，因城市定位不同，港澳主要發揮國際人才高地的吸引作用，且與整個大灣區的高水準人才相比，數字人才從國際流入的佔比更高。

陳煜波表示，港澳和內地的互動更加深入，不僅使得國際高端人才對深圳等內地城市有更多了解，最重要的是港澳能發現機遇，同時港澳也需要大灣區乃至內地巨大的腹地所帶來的發展機遇。

《每日經濟新聞》記者注意到，粵港澳大灣區在高水準人才與數字人才上均處於淨流入狀態。且在所有城市中，深圳的國際和國內人才流動性地位最為突出，其中國際高水準人才和數字人才流入流出比分別達到1.65和1.68，國內該數據也均超過2。

“深圳人才政策是走在前列的，對人才很重視。深圳在過去幾年不拘一格吸引人才，這方面打造了很好的、比較全面的生態”。陳煜波認為，在深圳，研發活動多在企業內進行，這是很有優勢的。此後深圳也可以進一步加強基礎性研究，提高對原生性創新的投入。

在陳煜波看來，相比於舊金山等其他灣區，粵港澳灣區的人才隊伍年輕化特徵凸顯，具有較大優勢。但他也坦言，在創業人才方面粵港澳灣區還有較大的增長潛力。

每日經濟新聞