中金公司報告預測：最高檔增值稅稅率有望下調2個百分點

近日，中金公司分析師劉鎏以及中金公司研究部負責人、首席經濟學家梁紅在宏觀報告《穩經濟、促改革|2019年“兩會”前瞻》中表示，預計2019年預算赤字率比2018年2.6%提高，但不會突破3%。今年將實施更大規模的減稅降費措施：最高檔增值稅稅率有望下調2個百分點。

從地方公布的政府工作報告看，有23個省區下調了增長目標，各省2019年增長目標中值比2018年下調0.25個百分點。因此，報告認為全國經濟增長目標也有可能從2018年的6.5%下調至6%至6.5%的區間。報告預計2019年實際GDP增速為6.4%，有望接近增長目標區間的上端。預計今年政府工作繼續堅持穩中求進工作總基調，實行“六穩”政策，保持經濟運行在合理區間。

報告還預測2019年預算赤字率比2018年2.6%提高，但不會突破3%。在一般預算赤字之外，用於彌補政府性基金赤字的地方政府專項債發行量將大幅增加，可能從2018年的1.35兆元增加到2兆元以上。

減稅方面，今年1月1日開始實施新的個人所得稅法，增加六項專項附加扣除之後，居民稅負將明顯降低。報告認為，今年還將實施更大規模的減稅降費措施：最高檔增值稅稅率有望下調2個百分點，企業所得稅稅率也有可能下調。

貨幣政策方面，報告指出，貨幣政策將保持流動性合理充裕和市場利率水準合理穩定。2018年社會融資總量增速受表外融資收縮拖累較大，2019年非標融資收縮力度可能減小，有利於社會融資總量增速企穩回升。去年底以來人民幣貶值壓力緩解，1月信貸和社會融資總量增長強勁，金融條件明顯改善。短期內，央行進一步降準降息的必要性和可能性下降。

報告認為，去年下半年以來，逆周期調節取得一定效果，經濟環比增長開始企穩，下行風險有所緩解，為深入推進各項改革創造有利條件。