十年來第一次，高考報名人數突破千萬

今年高考報名人數超千萬，上一次還是10年前。

日前，教育部會同國家教育統一考試工作部際聯席會議成員部門聯合召開電視電話會議，教育部黨組書記、部長陳寶生強調，今年高考報名人數超過千萬，做好高校考試招生工作責任重大。

2009年報名人數為1020萬，爾後一度降至2013年的912萬，直到2018年增加到975萬。

當高考報名人數重回千萬級，20天后乃至今後的高考，又將面臨怎樣的競爭？

再創歷史新高

不僅全國高考人數繼2009年後首次突破千萬，今年數個省市的高考人數也是再創歷史新高。

河南報名人數突破100萬，比去年增加2萬；江蘇報名人數48萬，比去年增加15萬；四川報名人數65萬，比去年增加3萬；廣西報名人數46萬，比去年增加6萬……

不止今年，未來兩年全國高考報名人數或將繼續保持在千萬人規模。

這是因為2016年至2018年的全國普通高中招生人數相差不大。2016年全國普通高中招生人數約802萬人，2017年、2018年為800萬、792萬人左右。

而且，至少到2035年前，高考報名人數都未必會變少。

一般人高考要到18歲，往前推18年來計算適齡人口數，以出生人口計算，2024年左右是高考適齡人口最少的一年，從2024年到2034年，高考適齡人口都會持續增長。

高考人數重回千萬級，得益於我國這幾年高中階段教育的快速發展，為更多學子提供了參加高考的機會。

因此，儘管2014年至2018年高考適齡人數在減少，但高考人數卻增加了，從2014年的939萬，增加到2018年的975萬。

以貴州為例。2011年至2017年，貴州省累計投入資金近300億元，新建、改擴建普通高中學校200余所。貴州普通高中在校生人數也從2011年的68.9萬人增加到2017年的101.1萬人。

貴州省高考考生數，亦隨之增長較快、增幅大，2014年至2018年，貴州省高考考生數年均增長達到3.88萬人。

高考人數增加，人們擔憂競爭激烈。不過，整體高考的錄取比例是在逐漸提高的。

教育部統計數據顯示，我國高考錄取率從1998年的33.86%增長到2018年的81.13%，20年間翻了2.4倍。

那麽，2019年千萬級的高考人數，錄取率還能保持在80%以上麽？

21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，今年政府工作報告對高職招生做出了重大部署，大規模擴招100萬人，這100萬人也是納入高考招生計劃的。2018年我國高校招生790.99萬人，高職擴招100萬，將使2019年高考招生規模達到900萬左右，我國平均高考錄取率會達到90％。

因此，熊丙奇認為，報考人數超千萬並不能說明什麽問題，甚至整體升學率也不是當前社會關注的重點。

當上大學不再成為問題，那麽對千萬考生來說，什麽是關注的重點呢？

熊丙奇認為，大家更關注的是重點升學率，這導致高考競爭在高考錄取比例提高的情況下反而加劇，簡單來說，就是大家都擠“名校獨木橋”。

隨著高招錄取逐漸實現不分批次，將所有招生院校聚集到了一塊，讓不同分數層次的考生選擇報考，學校之間的差別，將不再是一二三本，而是名校與非名校。

4月17日，北京高招錄取批次有重大調整，本科一批、二批合並為本科普通批。在北京合並一二本之前，已有天津、廣東、遼寧在2018年合並，山東、浙江、海南在2017年合並，上海最早，於2016年合並。

二三本合並則從2011年就開始了，山西、山東、福建率先合並二三本錄取批次招生。據不完全統計，截至2018年，合並二三本的省市已達24個。

與以往高考狀元成為關注的焦點不同，今年教育部部長陳寶生強調，嚴禁宣傳“高考狀元”、“高考升學率”，加強對中學高考標語的管理，堅決杜絕任何關於高考的炒作。

與此同時，在教育部發布的《關於做好2019年普通高校招生工作的通知》中，“大力促進入學機會公平”是今年的重點。

在這千萬考生中，絕大多數都有機會進入大學。不過，等待他們的高等教育，會有所區別。

熊丙奇指出，大約只有10%的高校進行通識教育，主要培養學術型人才；其余80%~90%的高校，都應該進行職業教育，培養技術型人才。

也就是說，絕大多數考生接受的教育，是高等職業教育。

為推進高等職業教育發展，我國在新高考改革中，已經實施了分類高考改革。高考分為學術型高考和技能型高考，職業院校主要通過技能型高考招生。

4月23日，作為全國第三批啟動高考綜合改革試點的8省份，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶在實施方案中，都明確要推進高職院校分類考試招生改革。

以河北為例，河北將高職院校的招生與普通高校相對分開，按照普通高中學生和中等職業學校學生兩種不同考生類型，確定不同的考試內容，高職院校分類考試招生將在每年春季進行。

這是因為我國的高等教育，已經從精英教育階段邁入普及化階段。

教育部職業教育與成人教育司司長王繼平日前在教育部新聞發布會上表示，2019年我國高等教育毛入學率將超過50%，實現高等教育普及化。高職擴招100萬，成為高等教育普及化的“臨門一腳”，直接推動我國高等教育邁入普及化階段。

毛入學率指某學年度某級教育在校生數佔相應學齡人口總數比例，標誌教育相對規模和教育機會。我國高等教育毛入學率2002年時僅15%。

熊丙奇表示，高等教育進入普及化階段，全社會都應該淡化學歷，而更關注高等學校辦學的特色和質量。所有高校包括職業院校，都必須嚴格培養質量要求，堅持“寬進嚴出”。

高質量的教育，培養高質量的學術型和技能型人才，將更多地服務全國尤其是地方的發展。

LinkedIn《2019人才流動與薪酬趨勢報告》顯示，15個新一線城市在人才吸引層面上開始大幅提速追趕，移居新一線城市的國內高端人才佔到了人才流動總數的22%。

從吸引、培養到留存人才，各地政府積極響應，協助人才把握地區發展機遇，在高等教育普及化時代，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值。