人民日報海外版：印度一味強硬帶不來和平

8月21日，據德國《明鏡》周刊網站報導，印度與巴基斯坦再次在克什米爾衝突地區交火，造成數人喪生。巴基斯坦軍方發言人阿西夫·加富爾稱“印度違反了停火協議”。在印度宣布取消印控克什米爾地區“特殊地位”後，聯合國安全理事會近50年來首度就克什米爾局勢召開正式會議。隨著印巴緊張局勢不斷升級，克什米爾地區局勢牽動全球目光。

引爆“克什米爾火藥桶”

8月5日，印度宣布廢除憲法第370條，取消此前憲法賦予印控克什米爾地區的“特殊地位”，一時引爆印巴之間的激烈爭端。印度國會通過法案，將印控克什米爾重組為“查謨克什米爾聯邦直轄區”和“拉達克聯邦直轄區”。

“取消克什米爾的‘特殊地位’，印度人民黨捅了馬蜂窩”，據英國《獨立報》8月7日稱，“此舉對印度是否有利令人懷疑，但肯定會給整個南亞帶來更多麻煩”。

印度封鎖了大部分印控克什米爾，切斷了當地的外國通信，並向克什米爾增派3.8萬名士兵。路透社20日稱，雖然印度政府在印控克什米爾實施戒嚴，但仍有民眾走上街頭示威，有30人因此被捕。據美聯社21日報導，根據地區警方負責人的說法以及逮捕統計數據，在印控克什米爾地區實施安全封鎖和通信管制期間，至少有2300人被捕，其中大多是年輕男性。據法新社19日稱，“他們大多被送到其他地區，因為當地的監獄已經人滿為患”。

印度單方面改變克什米爾現狀的做法，引發巴基斯坦的強烈譴責和反對。巴基斯坦外交部表示“將利用所有可能的選項”，反對印度這一非法措施。

目前，巴基斯坦已經宣布5項反製措施。據《今日印度》8月8日報導，這些措施包括降低與印度的外交關係；暫停與印度的雙邊貿易；重新評估兩國雙邊協議；將印度的行動訴諸聯合國，包括聯合國安理會；在今年8月14日巴基斯坦獨立日當天，聲援克什米爾地區民眾“爭取自決權利的正義鬥爭”。

印度和巴基斯坦在克什米爾地區的主權爭端由來已久，兩國已經進行了多次戰爭。1972年，印度和巴基斯坦簽署了《西姆拉協議》，雙方重新建立了控制線，將克什米爾分為兩部分。近年來，印度和巴基斯坦之間的衝突仍時有發生。

巴方關閉對話通道

據巴基斯坦聯合通訊社8月22日報導，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗當天在接受《紐約時報》採訪時表示，在印度總理莫迪政府多次拒絕他為和平與對話所做努力後，他對印度官員的態度很失望，今後將不再尋求與他們對話。“和他們對話沒有意義。我嘗試過談判，但不幸的是，我為和平與對話所做的所有嘗試都被印度當成是綏靖。”伊姆蘭·汗稱，“我們已經無能為力了。”

與印度對話無果，巴基斯坦轉向求助聯合國。8月16日，聯合國安理會5個常任理事國的代表在紐約聯合國總部舉行閉門磋商。據印度“news 18”新聞網16日報導，俄代表建議印巴在1972年《西姆拉協議》和1999年《拉合爾宣言》的基礎上，根據《聯合國憲章》等采取雙邊路線解決問題。印度TNN電視台則稱，印方表示此次磋商為非正式會議，因此也不會通過相關決議。

據英國廣播公司網站21日報導，巴基斯坦已表示將提請國際法院對克什米爾爭端作出裁決。當地媒體援引巴基斯坦外長庫雷希的話說：“已達成將有爭議的克什米爾問題訴諸國際法院的基本決定。”據巴基斯坦《黎明報》報導，巴基斯坦總理特別助理菲爾杜斯·阿西克·阿萬在一次內閣會議後對記者說，內閣已原則上批準該決定。

“巴基斯坦將克什米爾爭端訴諸聯合國安理會和國際法院，在國際法上是有依據的。根據1948年《聯合國安全理事會關於克什米爾問題的決議》，關於克什米爾地區任何治理的決定，都要征得克什米爾人民的同意。”上海國際問題研究所研究員趙乾城在接受本報採訪時表示，“聯合國一貫主張的自決，在印度此次的做法中顯然沒有得到體現，巴基斯坦打這場官司具有合法性。但是，聯合國無法迫使印度取消這一決定，法院決議缺乏執行力；打官司的過程可能曠日持久，印方也會全力應對，結果不可預知。”

中國扮演“斡旋者”角色

“中國一直在南亞和平與穩定上發揮著重要作用。今年2月，印控克什米爾發生普爾瓦馬襲擊事件後，印巴關係一度進入到劍拔弩張狀態，中俄及各方的及時溝通與適時協調，對克什米爾局勢起到了降溫作用。”複旦大學國際問題研究院研究員林民旺指出，這次印度取消克什米爾的“特殊地位”，中國一方面要抵製印度侵權行為，維護自身利益；另一方面要在國際舞台上發揮中國負責任大國的角色，積極為地區局勢降溫和穩定發揮協調作用。

據外交部網站消息，8月9日，國務委員兼外長王毅在北京同專程緊急來華訪問的巴基斯坦外長庫雷希舉行會談。庫雷希詳細通報了巴方對近日克什米爾局勢最新發展的看法、立場和應對舉措。王毅表示，近日克什米爾地區局勢動蕩升級，中方對此嚴重關切。克什米爾問題是殖民歷史遺留下來的爭議，應當根據《聯合國憲章》、相關安理會決議以及雙邊協定，以和平方式加以妥善解決。

8月11日至13日，印度外交部長蘇傑生首次以外長身份對中國進行訪問。12日，國務委員兼外交部長王毅在北京同印度外長蘇傑生舉行會談，就克什米爾相關問題表明中方立場。王毅表示，中方反對任何使局勢複雜化的單方面行動，希望印巴雙方以和平方式解決爭議，共同維護地區和平穩定大局。

蘇傑生外長也鄭重做出了三大承諾，即“印方修憲不產生新的主權聲索，不改變印巴停火線，也不改變印中邊界實際控制線”。

作為印度和巴基斯坦的共同朋友和友好邦鄰，中方希望雙方保持克制，避免局勢升級。“在印巴克什米爾地區爭端中，中國希望通過扮演‘斡旋者’角色，維護地區的安定與和平，妥處歷史恩怨，避免單邊行動，尋求和平共處的新路。”趙乾城表示。

孫少鋒 李笑然

《 人民日報海外版 》（ 2019年08月27日 第 10 版）

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取消克什米爾“特殊地位” 印巴緊張局勢持續升級

印度一味強硬帶不來和平