如今的長沙城區，共享單車“觸手可騎”，運力僅次於公車和地鐵，已成為長沙第三大公共出行方式。但共享單車的快速發展也引發了亂停亂放和不安全騎行等問題，影響了城市環境和公共秩序。
為促進共享單車的健康有序發展，4月10日，長沙市交通運輸局正式發布《長沙市促進互聯網租賃自行車規範發展的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)，並聯合市城管局、市金融辦等部門召開政策解讀會，鼓勵共享單車依法進入具有停放條件的居住小區，為用戶購買意外險。■記者 潘顯璿
高科技手段引導文明騎行
【現象】
共享單車迅猛發展所引發的亂象，最直觀的便是亂停亂放。在湘江中路、芙蓉中路的輔道上，銀盆嶺大橋的機動車道上，記者時常能見到市民隨意擺放的共享單車，這給機動車的安全出行造成不小的隱患。而共享單車亂停在公車站台、綠化帶裡、人行道上的情況，更是常見。
【舉措】
為了引導市民規範使用共享單車，《指導意見》要求企業應利用電子圍欄和電子地圖等高科技手段，執行和落實“正面清單和負面清單”相結合的車輛停放管理要求，采取在APP端標注可停放區和禁停區，設立用車獎懲制度等方式，來引導用戶文明騎行、規範停放。
同時，《指導意見》還提出，企業應建立用戶行為規範和信用評價管理制度，采取扣除誠信積分，提高用車使用收費標準等措施，建立管理“黑名單”制度，對多次違規用戶取消用車資格，以信用制度引導用戶文明規範用車。
記者了解到，電子圍欄、在APP端標注可停放區和禁停區的做法，目前還沒有共享單車企業實施，而信用評價管理制度方面，ofo小黃車、哈羅單車、摩拜單車都建立了比較完善的制度。以ofo小黃車為例，後台一旦核實到用戶存在不文明用車的行為，將扣除相應信用分，一旦信用分減至0分，將不能再用ofo小黃車。
鼓勵單車進小區，物業公司不樂意
【現象】
實際上，共享單車的亂停亂放，並不局限於大街小巷，小區也是重災區，這讓物業公司很是頭痛，因此長沙不少小區索性直接對共享單車下了“禁令”，禁止共享單車騎進小區。
記者走訪發現，長沙的靳江明珠、維一星城原山苑等多個小區，都在小區門口張貼了通知，明令禁止共享單車進入小區。
“沒禁止前，每天進出小區的共享單車很多，都是隨意停放，有停在車輛出入口的，有搬進樓道的，有扔在花壇裡的，既影響了車輛的正常通行，又影響了小區的美觀，只能定期清理，給我們造成了很大的工作負擔。”一名物業公司相關負責人表示，禁令發布後，共享單車都停在小區周邊，業主出小區就能騎上車，對業主沒什麽影響，所以大家比較配合。
【舉措】
雖然現實生活中共享單車頻遭禁令，但《指導意見》提出，鼓勵共享單車依法進入具有停放條件的居住小區。
“下樓就可以騎車，當然更方便。”採訪中，不少市民都對此持支持態度，但認為同時要管理好車輛。不過，即便有政策支持，多家發布了禁令的物業公司並不樂意共享單車進入小區。
“後期，我們會和城管、街道辦、小區物業等多方溝通銜接，爭取他們的支持，在小區裡規劃共享單車停車區，解決規範停車問題，滿足市民的需求。”ofo小黃車長沙區相關負責人表示。
哈羅單車湖南區相關負責人坦言，小區住戶是共享單車的剛需人群，目前還沒有接到物業的邀請，後期會主動聯繫物業加強合作，爭取與物業協同管理，解決用戶的最後一公里出行問題。
關注
車身嚴禁商業廣告
數據接入監管平台
為加強互聯網租賃自行車共管共治，形成協同管理合力，《指導意見》重點對政府、企業的各自職責進行了明確。
企業方面，共享單車運營企業所有車輛數據應接入長沙市共享單車數字化監管平台，自覺接受政府相關職能部門的監督和管理。此外，企業投放的車輛應符合國家和行業技術標準規定，具備實時定位和精確查找功能，加裝帶有車載衛星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，車身不得設定商業廣告，企業應建立車輛維護檔案，定期維修維護。
運維人員要配足
新投車輛要獲批
共享單車無序競爭導致投放過量，已經在上海、深圳、杭州等地初現端倪，多地已叫停了共享單車的投放。
《指導意見》指出，共享單車運營企業應當合理有序投放車輛，在投放車輛前應先向長沙市交通、城管、警察等部門及所在區人民政府報告投放規模和方案計劃。也就是說，共享單車要想新增投放，必須要獲得批準才行。
線下服務能力方面，需按照車輛投放量千分之五以上的比例配備運維人員，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。
為用戶購買保險
鼓勵免押金騎行
在保護用戶權益方面，《指導意見》要求企業為用戶購買人身意外傷害險，建立事故賠償機制，實行明碼標價，並建立投訴糾紛處理機制，及時處理市民投訴。
在確保用戶資金安全方面，《指導意見》也作了明確要求，鼓勵企業採用免押金方式提供服務，盡快實現“即租即押、即還即退”，嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金，實施專款專用，接受金融部門和銀行機構監管，以確保用戶資金安全。
目前長沙主要有ofo小黃車、哈羅單車、摩拜單車三大品牌，只有摩拜單車還未放開押金政策。
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