杭州降標準落戶，不能理解為刺激樓市

杭州擁抱每一位35歲以下的專科生！5月29日，杭州市人才落戶服務中心微信號公布大專人才引進落戶浙江省人才市場辦理指南文件，再一次矚目了全國。

這是繼今年石家莊落戶門檻最為寬鬆之後的第二個城市。石家莊落戶政策是取消“穩定住所、穩定就業”的要求，沒有學歷限制，真正做到“零門檻”。這在國內城市“人才戰”浪潮中首次沒有對學歷提出限制性要求。杭州這一次則是將門檻降至專科。

我們知道，每一次有城市降低落戶門檻，都會被不少人打上“給樓市找接盤俠”的標簽，並舉出天津和西安的例子進行說明。新增人口需要住房，這個不假，但從深層次看，不管是人才政策還是人口政策，在當前中國的很多經濟發達城市，已經不僅僅是為了求得一張張樓市消費的“船票”了。

從大的方向說，這些熱點城市是響應了國家發改委的任務指令。4月8日，國家發改委發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知，提出要繼續加大戶籍制度改革力度，城區常住人口300萬~500萬的I型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模。

客觀地說，不管從國際上看，還是國內來看，移民創造了繁榮。移民城市大多是發展最快的城市，因為移民是最富有活力的人群。如果只看到外來人口的移民給城市公共服務帶來負擔，選擇看不見他們對城市建設、各類產業和行業帶來的活力，以及創造的價值，都是不正確的，長遠看也是有害的。

從小的方向看，類似杭州這種城市，電子商務、計算機這種數字經濟多年來十分活躍，需要並吸引了大量高學歷的人才，但在數字經濟銜枚疾進過後，很多核心產業都隨之出現，例如配合數字經濟發展的高精尖製造業，急需大量接地氣的專業技術人才，這些專業技術人才所做的工作，不是唯學歷高就能解決，就能勝任的。從城市未來的競爭力而言，誰看得遠，做得早，誰就擁有未來的廣闊天地。

現在的城市發展與競爭，如果還拘泥和留戀於過去的城市化政策以學歷為標準的“人才觀”，哪怕現在經濟看起來很好，將來也會遇到大麻煩。對於產業來說，城市當然需要科技研發和企業創新人才。但是，就像硬幣有兩面，城市也需要勞動者，工業需要最多的就是藍領工人。

就當前我國的城市發展而言，其決策管理者在面對和引進人才這個問題上，需要更開放的思維。

這方面，可以學習我國香港經驗。一個人在香港的就業時間連續超過7年，就可取得長期居留資格，隻認定工作年限而不考慮學歷，因為政府看重的是就業崗位，他們認為，就業崗位有長期需求，就業崗位沒有學歷和非學歷區分，就業的年限長，代表就業部門對工作能力的認可。

現在我們提倡工匠精神，但人們往往只看到工匠精神前面的產品，沒有看到“工匠”的背後處境。目前我國在城市打工人口有近3億，如果他們對自己的就業崗位建立在終生和長期預期的基礎上，他們會善待自己的崗位和工種，會提高自己的就業能力及水準，所謂工匠精神就會進一步普及。

有識之士都會認可一個道理，也是經濟規律：有了工匠精神，提升產業的競爭力，改善城市的服務業供給水準和提升質量，也就是水到渠成的事情。就此而言，對於城市人才、人口政策，不能僅僅隻從刺激樓市這種思維來對待，要從城市和產業的現在、未來著手，擺下一手好牌。

（此文刊於中國房地產報6月3日01版 責任編輯 何可信 鄧雨楠）

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