央行副行長朱鶴新首度亮相：切實有效緩解融資難融資貴，絕不搞“大水漫灌”
來源：中國金融四十人論壇
今日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行副行長朱鶴新介紹金融更好服務實體經濟，有效緩解企業融資難融資貴有關情況，並答記者問。
朱鶴新介紹，2018年以來，貨幣政策調控面臨的國內外形勢較為複雜，外部不確定性明顯增多，國內經濟出現一定下行壓力，影響貨幣政策傳導機制的因素增多。人民銀行頒布、落實了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側結構性改革和高品質發展營造適宜的貨幣金融環境。
一方面，保持流動性合理充裕，增強金融服務實體經濟能力，適當對衝各種內外部因素影響。人民銀行在2018年1月、4月、7月三次實施降準，並搭配運用中期借貸便利（MLF）工具，增加中長期流動性供應，今年以來淨投放2.4兆元，力度明顯加大。增強信貸調控彈性，優化信貸結構，支持表外融資回表。擴大中期借貸便利擔保品範圍，落實“兩個毫不動搖”，將中等評級（AA+、AA）公司信用類債券、優質的小微企業貸款和綠色貸款等納入擔保品，支持小微企業、綠色經濟和信用債市場。此外，美聯儲6月加息後，貨幣政策操作利率沒有跟隨上升。
另一方面，牽頭髮揮政策合力，加大對重點領域和薄弱環節的金融支持力度。綜合運用定向降準、再貸款、再貼現、抵押補充貸款（PSL）等工具，並動態調整巨集觀審慎評估（MPA）相關參數，引導金融機構加大對小微企業、“三農”、扶貧、農村水利、雙創、環保等領域的信貸支持。今年以來三次降準釋放資金中有1萬多億元定向用於支持小微企業等普惠金融領域。6月23日，人民銀行會同銀保監會、證監會、發展改革委、財政部印發了《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》，其中包含增加支小支農再貸款和再貼現額度共計1500億元、下調支小再貸款利率0.5個百分點、將小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到500萬元等23條具體措施。6月29日，人民銀行等五部門聯合召開全國深化小微企業金融服務電視電話會議，2萬餘人參會，一直開到縣，有2萬餘人參會，歷史上也是少有的。
朱鶴新表示，總體看，相關政策措施有序落實，政策效果逐步顯現。流動性保持合理充裕，無風險利率水準明顯下行，對實體經濟的金融支持力度不斷加大，企業融資難融資貴問題得到有效緩解。主要體現在三個方面：
一是銀行體系流動性合理充裕，貸款保持較快增長。從衡量銀行體系流動性的主要指標看，7月末金融機構超額準備率為1.7%，比去年同期高0.6個百分點；存款類機構間七天期回購利率（DR007）中樞從去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右，實際起到了“降息”效果。1-7月人民幣貸款新增10.48兆元，同比多增1.69兆元，已是去年全年同比多增量的近兩倍，7月末貸款餘額增速為13.2%。通過央行流動性管理的合理對衝，流動性結構更趨穩定，金融機構資金成本也有下行，有利於更好應對國內“幾碰頭”、中美經貿摩擦的不利影響，合理平抑國內市場波動。
二是信貸結構繼續優化，金融支持實體經濟力度不斷加大。高新技術製造業、服務業、扶貧等領域信貸支持力度較強，增速均明顯高於全部貸款。截至今年6月末，項目精準扶貧貸款餘額同比增長30.4%，服務貧困人口3.9億人次。7月末，普惠口徑小微貸款（單戶授信500萬元以下小微企業貸款、個體工商戶及小微企業主經營性貸款）餘額7.38兆元，同比增長15.8%，增速比上年末高6個百分點。7月份新發放的單戶授信500萬元及以下小微企業貸款利率的平均水準為6.41%，比上年末下降0.14個百分點。住房信貸調控成效逐步顯現，個人住房貸款增長連續17個月放緩，7月末增速比上年同期低10.9個百分點。
三是債市融資功能有所恢復，高等級債券利率顯著下行。1-7月，企業債券淨融資為1.25兆元，同比多1.35兆元。7月末，5年期、10年期國債收益率分別為3.23%和3.48%，較上年末分別下降0.62個和0.40個百分點；五年期AAA級和AA級中短期票據收益率分別為4.28%和5.26%，較上年末分別下行1.14個和0.61個百分點。
朱鶴新表示，下一階段，人民銀行將提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，不折不扣抓好貫徹落實，全力做好金融服務實體經濟的相關工作。一方面要加強統籌協調，既形成政策合力，又防止政策疊加。另一方面，要把握好度，保持戰略定力。把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，但絕不搞“大水漫灌”。平衡好多個目標之間的關係，疏通貨幣政策傳導機制，通過機制創新提高金融服務實體經濟的能力和意願，切實有效緩解企業融資難融資貴問題。
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責任編輯：陳合群
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