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27日晚間，證監會發布《關於修改<關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若乾意見>的決定》， 此次修改的一個關鍵點是完善了重大違法強製退市的主要情形，明確上市公司構成欺詐發行、重大資訊披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。這與長生生物（ST長生）當日被調查出的問題不謀而合。
當天稍早時候，國務院調查組發布消息稱，長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件調查工作取得重大進展，已基本查清企業違法違規生產狂犬病疫苗的事實。
長生生物觸犯退市紅線▲▲▲
根據此次退市制度修改的重點，完善重大違法強製退市的主要情形，明確上市公司構成欺詐發行、重大資訊披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。
長生生物或難以避免退市。國務院調查組最新的調查結果顯示，已基本查清長生生物違法違規生產狂犬病疫苗的事實。該企業的相關檔案已被查封；調查組詢問相關人員的書證34份，取證材料1138頁，利用查獲的電腦還原了實際生產記錄和偽造的生產記錄。警察機構已追回犯罪嫌疑人丟棄並意圖損毀的60塊電腦硬碟。
按照有關規定，疫苗生產應當按批準的工藝流程在一個連續的生產過程內進行。但長生生物為降低成本、提高狂犬病疫苗生產成功率，違反批準的生產工藝組織生產，包括使用不同批次原液勾兌進行產品分裝，對原液勾兌後進行二次濃縮和純化處理，個別批次產品使用超過規定有效期的原液生產成品製劑，虛假標注製劑產品生產日期，生產結束後的小鼠攻毒試驗改為在原液生產階段進行。為掩蓋上述違法違規行為，企業有系統地編造生產、檢驗記錄，開具填寫虛假日期的小鼠購買發票，以應付監管部門檢查。
長生生物的一系列違法違規和證監會退市新規中的“涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為”情形相符，已觸發重大違法強製退市條件，退市或在所難免。
長生生物曾在7月23日就表示，公司股票可能存在被實施退市風險警示、暫停上市或終止上市的風險。長生生物董事長高俊芳的兒子、長生生物副董事長張洺豪曾說：“疫苗事件（對公司的嚴重後果是）沒了，那還有啥？該退市退市。”
如此來看，一語成讖，長生生物觸碰了退市紅線。退市新規自2018年7月27日起施行，施行前，上市公司已被認定構成重大違法行為或者已被依法移送警察機構，並被作出終止上市決定的，適用原規定。除上述情形外，上市公司因本決定施行前發生的重大違法行為的暫停上市、終止上市，適用新規。
“對有關重大違法公司，特別是嚴重危害市場秩序，嚴重侵害群眾利益，造成重大社會影響的，堅決依法實施強製退市。”證監會表示，為做好對重大違法公司的強製退市實施工作，有關方面將加強統籌協調與工作配合，全面貫徹落實《證券法》和《退市意見》等相關規定，充分發揮退市制度積極作用，努力維護市場穩定，切實保障投資者、特別是廣大中小投資者合法權益。
目前警察機構已對長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件開展立案偵查。截至25日，警察機構依法對長春長生公司董事長高某芳等16名涉嫌犯罪人員刑事拘留，凍結涉案的企業账戶、個人账戶。案件偵辦工作正在進行中。
退市規則迎重大修改▲▲▲
除了完善重大違法強製退市的主要情形外，退市新規還有這幾個修改重點：
一是強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確證券交易所應當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規則。
二是落實因重大違法強製退市公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等主體的相關責任，強調其應當配合有關方面做好退市相關工作、履行相關職責的要求。
三是加強退市實施工作的統籌和協調。證券交易所要建立健全退市工作協調機制，及時制定各方聯動的工作方案。要進一步加強與地方政府、國務院有關部門的溝通協調，積極推動地方政府將上市公司退市維穩工作有機納入地方維穩工作機制和工作體系，配合地方政府妥善做好職工、債權人、股東及其他利益相關方的安置安撫、解釋疏導與糾紛處置等工作，維護上市公司的經營秩序、財產安全與社會穩定。
四是高度重視輿情監測和輿論引導，及時掌握媒體及市場各方的反應，並通過有理有據、務實高效的措施綜合應對處理。要及時分析、研判退市制度執行過程中出現的新情況、新問題，采取有效措施，切實加以解決。
五是是對於應當退市的公司，必須按照“出現一家、 退市一家”的原則，堅決維護退市制度的嚴肅性和權威性。證券交易所應當督促退市公司依法及時、準確、完整地披露與退市有關的資訊。證監會要切實加強對證券交易所的監督檢查，確保退市新規各項工作要求的嚴格執行和落實。
證監會表示，上市公司退市制度是資本市場的重要基礎性制度，2014年《退市意見》發布以來，已初步形成包括重大違法強製退市在內的多元化退市指標體系以及較為穩定的退市實施機制，對於進一步健全完善資本市場基礎功能，實現上市公司退市的市場化、法治化和常態化具有重要意義。證監會在總結《退市意見》實施以來經驗的基礎上，貫徹落實《證券法》的規定，進一步完善重大違法強製退市的內容，提高規則的可操作性，強化證券交易所的一線監管職能，對《退市意見》進行了修改。
這次對退市制度的修改完善，對於進一步健全資本市場功能，增強市場主體活力，塑造理性投資文化，形成優勝劣汰的良好機制具有重要意義。證監會指出，上市公司退市改變了公司股票交易轉讓的方式，但公司本身仍然是股份有限公司，公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等相關責任主體，應當本著對職工負責、對投資者負責的態度，切實履行公司退市後正常生產經營的各項職責。
深股通只可單向賣出 或將連續跌停▲▲▲
港交所從2018年7月26日起，將長生生物從深港通標的中移除，只可經深股通賣出。長生生物被ST變身ST長生後，7月27日複牌再度跌停，股價報10.6元/股，較上一交易日跌5.02%，達到日漲跌幅限制。這是長生生物自7月15日疫苗事件爆發以來的第9個跌停。
長生生物發布公告稱，長生生物及全資子公司長春長生的主要銀行账戶和募集資金账戶被凍結，對公司日常經營管理活動將產生重大影響。
ST長生疫苗事件發酵同時，基金對其的估值也是一調再調。
東方基金、匯添富均公告稱，擬對旗下證券投資基金持有的ST長生股票價格進行調整，按照其2017年每股淨資產3.96元的價格進行估值。
值得注意的是，如果長生進入退市整理期，其漲跌幅限制將重新變回10%。以基金所調整估值計算，仍將連續跌停。
已有投資者維權 呼籲成立賠付基金▲▲▲
長生生物的疫苗門事件令持有它的投資者苦不堪言。查詢歷史數據可知，長生生物的股東戶數近幾年長期在2萬戶上下。根據深交所數據顯示，截至7月10日，長生生物共有股東2.48萬戶，比一季度末的1.82萬戶甚至有所增加。
已有不少投資者發起維權，據不完全統計，有超過400位投資者發起維權，同時，中證中小投資者服務中心也收到了不少中小投資者的電話，投服中心表示對事件的發生極其關注，對上市公司發生這樣的事件痛心，對高俊芳等人的惡劣行為憤慨，對廣大接種疫苗的兒童健康十分擔憂。
投服中心表示，除廣大消費者作為直接受害者外，長生生物的中小投資者也是本次事件的受害者、受損者。由於中小投資者往往對公司治理的參與度不高，無法獲悉上市公司過多的內部管理資訊，主要依賴公司董事會、高級管理人員對上市公司進行日常經營管理。將高度關注長生生物股價走勢、資產質押和凍結以及公司發展態勢等情況，適時采取發函、參加股東大會、提起訴訟、公開發聲等措施，維護廣大中小股東合法權益。
上海漢聯律師事務所宋一欣律師、浙江裕豐律師事務所厲健律師就長生生物疫苗事件引發的投資者權益保護，聯合發表公開律師意見及征集函表示，長生生物生產疫苗劣藥，根據《侵權責任法》相關規定，應依法向受害者承擔民事賠償責任。因此，長生生物應主動設立賠付基金，以保證向受害者作出賠償或補償。
長生生物大事記▲▲▲1
7月15日
國家藥監局通告，長春長生生物科技有限公司在凍乾人用狂犬病疫苗生產過程中存在記錄造假等嚴重違反《藥品生產品質管理規範》的行為。
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7月16日
長生生物公告稱，吉林省食藥監局已收回子公司長春長生《藥品GMP證書》，同時已按要求停止狂犬疫苗的生產。長春長生同時將對狂犬病疫苗（vero細胞）予以召回。
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7月19日
長生生物公告，長春長生18日收到《處罰決定書》，186支庫存“吸附無細胞百白破聯合疫苗”被沒收；沒收違法所得85.88萬元，並處3倍罰款，罰沒款總計344.29萬元。
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7月20日
長生生物回復深交所關注函稱：預計狂犬疫苗將減少公司2018年度收入7.4億元，預計對其他產品銷售也將帶來負面影響，但目前尚無法準確預計。
深交所同時發文表示，啟動對公司及相關當事人公開譴責的紀律處分程式。
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7月21日
自媒體《獸樓處》發布《疫苗之王》文章，徹底刷屏朋友圈，文中揭露部分不良奸商偷工減料、弄虛作假、逃避監管，疫苗抗原含量低。引發公眾對於疫苗安全的擔憂。不過，《疫苗之王》已刪除。
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7月22日
長生生物回復深交所：目前，公司百白破生產車間停產。同時，公司公開致歉。
國家藥監局回應假疫苗事件 ：國家藥監局會同吉林省局已對長春長生立案調查，涉嫌犯罪的移送警察機構追究刑事責任。此外，還將對所有疫苗生產企業進行飛行檢查。
李克強深夜就疫苗事件作批示：李克強表示，此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。國務院要立刻派出調查組，對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查，盡快查清事實真相，不論涉及到哪些企業、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。
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7月23日
長生生物早間公告，以擬披露重大事項為由申請臨時停牌。午間，長生生物再次公告稱，公司因涉嫌資訊披露違規被立案調查，存在被實施退市風險警示、暫停上市或終止上市風險。同時，經申請，公司股票將於午後複牌。複牌後，長生生物跌停。
同日，深交所對長生生物大股東、董監高所持有股份進行限售處理。
習近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示指出，長春長生生物科技有限責任公司違法違規生產疫苗行為，性質惡劣，令人觸目驚心。有關地方和部門要高度重視，立即調查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。要及時公布調查進展，切實回應群眾關切。習近平強調，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去屙、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。
國家藥監局召開黨組擴大會議，傳達學習習近平總書記對吉林長春長生疫苗案件重要指示精神，研究貫徹落實措施。會議決定，一是在前期工作基礎上，進一步增加人員，充實案件查處工作長官小組力量，全力配合國務院調查組工作。二是對長春長生所有疫苗生產、銷售全流程、全鏈條進行徹查，盡快查清事實真相，鎖定證據線索。三是堅持重拳出擊，對不法分子嚴懲不貸、以儆效尤；對失職瀆職的，從嚴處理、嚴肅問責。
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7月24日
長生生物26日起公司股票將被實施其他風險警示（ST）。同時，公司全面停產。
長春警察通報已刑拘高某芳等15名涉案人員。
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7月25日
國家藥監局：長春長生生物公司自去年以來一直未恢復百白破疫苗的生產。
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7月26日
ST長生晚間公告，公司及長春長生主要銀行账戶和募集資金账戶被凍結。
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7月27日
據國務院調查組消息，長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件調查工作取得重大進展，已基本查清企業違法違規生產狂犬病疫苗的事實。該企業為降低成本、提高狂犬病疫苗生產成功率，違反批準的生產工藝組織生產，包括使用不同批次原液勾兌進行產品分裝，對原液勾兌後進行二次濃縮和純化處理，個別批次產品使用超過規定有效期的原液生產成品製劑，虛假標注製劑產品生產日期，生產結束後的小鼠攻毒試驗改為在原液生產階段進行。
證監會晚間發布《關於修改<關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若乾意見>的決定》，表示將對有關重大違法公司，特別是嚴重危害市場秩序，嚴重侵害群眾利益，造成重大社會影響的，堅決依法實施強製退市。
責任編輯：王萌
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