銀保監會：2019年要實現對小微企業貸款“兩增”目標

本報記者 郝亞娟 張榮旺 上海報導

3月13日，銀保監會下發《關於2019年進一步提升小微企業金融服務質效的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

《通知》就銀行對小微企業的信貸投放、貸款利率及信貸風控三個方面提出了目標。一是信貸投放方面，《通知》強調對普惠型小微企業貸款（單戶授信總額1000萬元及以下，下同），全年要實現“貸款增速不低於各項貸款增速、貸款戶數不低於上年同期”的“兩增”目標。其中，要求五家大型銀行發揮行業“頭雁”作用，力爭總體實現普惠型小微企業貸款餘額較年初增長30%以上。二是成本管理方面，要求銀行保持“量”“價”平衡，鞏固2018年減費讓利工作成效，2019年繼續將普惠型小微企業貸款利率保持在合理水準。對使用人民銀行支小再貸款或政策性銀行轉貸資金，以及獲得政府性融資擔保公司擔保的普惠型小微企業貸款，嚴格控制利率定價。三是風險管控方面，在目前小微企業信貸風險總體可控的前提下，將普惠型小微企業貸款不良率容忍度放寬至不高於各項貸款不良率3個百分點。

《中國經營報》記者了解到，已有銀行加大了今年的小微企業貸款指標。“我們做小微企業的部門直接獨立了，由子部門變成了一級部門。今年的指標是去年的10倍，現在最愁的是上哪兒找這麽多小企業。”某國有大行滬上支行工作人員告訴記者。

然而，也有銀行人員表示，其所在銀行並沒有推進這項業務。“現在我們很少做小企業（貸款）了，沒有中間業務收入，也沒存款，基本賺不到錢。像大企業的話，可以變相收，比如開銀票；小企業除了貸款沒啥可做的，利差又不高。”某城商行滬上支行業務經理坦言，除了四大行，其他銀行的資金成本本來就高，小企業貸款的風險高，撥備也多。

為提升基層服務小微企業的積極性，《通知》提出將落實授信盡職免責與不良容忍制度有機結合，對小微企業不良貸款率未超過容忍度標準的分支機構，在無違法違規行為的前提下，對相關業務責任人可免於追責。這也是《通知》的一大亮點。

“我國金融機構已經大多建立起了貸款責任追究終身製，這對於信貸人員來說責任重大，在發放貸款時慎之又慎，不出問題往往成為他們是否核準貸款的第一要素，極大地削弱了銀行前台信貸部門和分支機構對小微企業進行放貸的積極性和主動性。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為，《通知》明確提出在無違法違規行為的前提下，對相關業務責任人可免於追責，這將為業務人員在接觸小微企業貸款項目時起到激勵作用。

另外，《通知》還提到，研究修訂商業銀行資本管理相關監管法規，適度降低普惠型小微企業貸款的資本佔用。

（編輯：朱紫雲校對：顏京寧）