又一次定向降準？普惠金融定向降準小微貸考核標準放鬆

新京報訊（記者 顧志娟）1月2日，中國人民銀行發布消息，宣布自2019年起，將普惠金融定向降準小型和微型企業貸款考核標準由“單戶授信小於500萬元”調整為“單戶授信小於1000萬元”。

央行表示，這有利於擴大普惠金融定向降準優惠政策的覆蓋面，引導金融機構更好地滿足小微企業的貸款需求，使更多的小微企業受益。

普惠金融定向降準政策始於2017年。2017年9月30日，央行發布通知，對普惠金融實施定向降準政策。聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款，人民銀行決定統一對上述貸款增量或餘額佔全部貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降準政策。凡前一年上述貸款餘額或增量佔比達到1.5%的商業銀行，存款準備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點；前一年上述貸款餘額或增量佔比達到10%的商業銀行，存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

上述措施從2018年1月25日起全面實施。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼對新京報記者表示，本次央行調整普惠金融定向降準小微企業貸款的考核標準，正好發生在2019年1月份，正是對銀行上一年度貸款考核的關鍵時點，因此在此時降低標準。“因為普惠金融定向降準是按年來考核的，上一年度普惠金融領域的貸款增量或餘額達到一定比例給予定向降準。去年1月份實施，今年1月份要再度來測算2018年的貸款。”

董希淼表示，將小微企業的單戶授信標準從500萬上調到1000萬，可以大大提升覆蓋面。對於小微企業來說，將會有更多小微企業可以覆蓋到普惠金融定向降準的範圍內，提升定向降準政策惠及的覆蓋面。對銀行來說，這一調整相當於考核標準更為寬鬆，銀行獲得定向降準的達標難度大大降低，會有更多的銀行能夠獲得定向降準。

按照原來的規定，央行對普惠金融實施定向降準政策的考核標準分為兩檔，第一檔是前一年貸款餘額或增量佔比達到1.5%的銀行，可降準0.5個百分點；第二檔是貸款餘額或增量佔比達到10%的銀行，可在第一檔基礎上再下調1個百分點。

董希淼表示，考核標準放鬆後，原來達不到第一檔的銀行現在可能達到，獲取定向降準的銀行範圍增大，這意味著降準釋放出來流動性會更多，“事實上又是一次定向降準了”。這樣能夠釋放更多的流動性，在歲末年初能夠讓市場流動性更加平穩，更好地支持小微企業，進一步緩解融資難、融資貴等問題。

新京報記者 顧志娟 編輯 嶽彩周 校對 李銘