4000億減稅改革有何驚喜？相當於川普減稅力度一半

　　昨夜4000億減稅改革定了，這些人受益前所未有 | 小巴問大頭

　　文/巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

　　全國兩會才結束沒幾天，就迎來了增值稅改革的措施，小巴忍不住要給個大大的讚。

　　昨天，國務院常務會議確定深化增值稅改革措施，實施的時間則跟去年“營改增”全面推廣的時間一致，都是從5月1日開始。

　　小巴摘錄了此次稅改的重點如下：

　　① 將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。

　　② 統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元。並在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人。

　　③ 對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

　　④ 實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。

　　稅改的到來，無疑是個大福利。不過，也有人表示有些失落，說好的三檔並兩檔呢？因為今年政府工作報告對增值稅的表述是“按照三檔（17%、11%、6%）並兩檔方向調整稅率水準”。

　　那麽，這次稅改的力度到底大不大？將對企業和行業帶來怎麽樣的影響？小巴緊急採訪了幾位大頭，來聽聽他們的分析。

　　陳叔軍

　　中國注冊會計師、稅務師

　　國家法律職業資格

　　此次改革有驚喜也有不解

　　三檔並兩檔何時並，拭目以待

　　◈ 意料之中的驚喜

　　“統一增值稅小規模納稅人標準”這一條是國務院常務會議落實政府工作報告中的“提高小規模納稅人年銷售額標準”措施，是意料之中，但不再區分行業統一提高到500萬元，幅度如此之大卻是一個驚喜，確實為小微企業減稅讓利，值得點讚！

　　不過，此項措施有可能異化為大中型企業化整為零，分解成多個小規模納稅人按3%納稅而逃避高稅率16%或者10%降低稅負，畢竟16%、10%的可抵扣稅率和3%稅率差距誘惑實在太大了。

　　◈ 意料之外的驚喜

　　對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。這項措施是政府工作報告中沒有的，應該算是意料之外的驚喜，是政府給予的大禮包。

　　◈ 意料之外的不解

　　將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。這項措施是落實降低製造業、交通運輸等行業稅率。但幅度僅5.88%、9.09%，令那些充滿減稅期待的納稅人，幅度之低多少讓人失望。

　　還有令人不解的是，政府工作報告中的三檔並兩檔怎麽落實？本次國務院常務會議沒有提。降稅之後，不包括零稅率和徵收率，還是三檔17%、11%、6%變三檔16%、10%、6%，並沒有並兩檔。

　　三檔並兩檔方向，“方向”兩字，預示“並”可能需要一段時間。何時並，試目以待！

　　盤和林

　　中國不良資產行業聯盟首席經濟學家

　　受益最大的是小微企業

　　幅度之大前所未有

　　此次減稅具有以下特點：

　　① 圍繞製造業等實體經濟進行“定向”減稅。對交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等減稅，實際上也是從降低製造業等實體經濟成本的角度出發，因為減稅有助於這些行業的發展，進而更好地服務實體經濟。假如僅僅針對實體經濟減稅，而相關賴以生存的交通等不改善的話，會衝減實體經濟的減稅效果。

　　② 擴大了小微企業減稅範圍，讓更多小企業享受減稅福利，幅度之大遠遠超過市場預期。在界定小規模納稅人標準上，一下子把工業企業和小微企業的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，最關鍵的是，這種福利是追溯到既往，即允許在一定期限內的一般納稅戶進行轉登記。換言之，在一定時期內，上調後在500萬範圍內的企業被定義為小規模納稅人。