應對中美貿易摩擦 中國經濟有底氣

　　張瑋

　　美國總統川普22日簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，擬對總價值約500億美元的中國商品徵收關稅，以懲罰中國對美國知識產權和商業秘密的盜竊。同時，川普宣稱，中國必須盡快把對美貿易順差削減1000億美元。

　　儘管中美貿易摩擦時有發生，但此次事件已經被推上“貿易戰”的高度。去年全年，我國對美出口4331.47億美元，進口1551.78億美元，淨出口2779.0億美元。按照這一口徑計算，500億美元相當於我國對美全年出口的1/8。如果根據川普的要求，我國把對美貿易順差縮減1000億美元，就相當於縮減了全部貿易順差的1/3。從規模上講，這可以列入“貿易戰”的範疇。

　　自從參加選舉以來，川普就多次表示要減小貿易逆差，然而其並沒能扭轉這種趨勢。2017年美國對中國的貿易逆差甚至由2016年的3470億美元上升到3752億美元，達到2010年以來的最高點。2018年的中期選舉即將到來，但川普卻還遲遲沒 有兌現自己的承諾，用新一輪的貿易戰來換取足夠的選票，對川普來說無疑是非常重要的。

　　我們認為，貿易保護從直觀上是對貿易順差國的“反製”，似乎能夠保護美國本土經濟，但實際上往往是“搬起石頭砸自己的腳”。

　　2002年，正值小布什總統上任後的中期選舉年，共和黨需要鞏固執政地位，就曾展開鋼鐵貿易戰，宣布對從歐洲、亞洲和南美進口的大部分鋼鐵施加8%到30%的進口關稅。歐洲和日本等隨即對美國的鋼鐵、橙汁、蘋果、太陽鏡、紡織品、摩托艇和複印機等商品施加總值逾20億美元的報復性關稅。迫於壓力，小布什於2004年提前終止了原計劃執行到2005年的進口鋼材關稅。最終結果，美國貿易逆差進一步擴大，政策初衷適得其反。

　　除了貿易擾動，金融市場也難逃厄運。就在3月22日川普簽署總統備忘錄之後，疊加美聯儲加息壓力，當天美、歐股市全線受挫。美國方面，三大股指均收跌逾2.4%，創六周以來最大單日跌幅，尤以鋼鐵和鋁類股跌幅最為嚴重；歐洲方面，主要股指跌幅也均超過1.2%。

　　對於中國而言，美國此次發起貿易戰的最大隱患莫過於拖累我國出口預期。眾所周知，受外部經濟環境回暖影響，2017年我國淨出口表現超預期，帶動了經濟總量增長。一旦今年貿易保護主義抬頭，淨出口對經濟增長的貢獻率料將下降，甚至有減半風險。在消費提升不明顯、投資壓力大的背景下，淨出口受阻無疑會為實現6.5%的經濟目標增添難度。

　　既然貿易戰有百害而無一利，我國的態度自然是盡量磋商避免，但絕不軟弱。就在川普簽署總統備忘錄的第二天，3月23日，中國商務部宣布擬中止對美國實施實質相等的減讓和其他義務，即對自美進口部分產品加征關稅，以平衡美方232措施對我國造成的利益損失。實際上，中方的“反製”還停留在討論階段，並未真正實施，目的就是對美“亮牌”，以共贏為目的，盡量避免“傷敵一千，自損八百”。

　　與此同時，我國也在努力培養新的貿易夥伴。兩會期間，李克強總理就曾提到，中俄經貿關係在去年有新的發展，貿易規模增加20%以上，中俄經貿關係存在發展潛力。農業部也在工作報告中指出，中俄兩國農業部正在聯合編制中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾湖地區農業發展規劃，該規劃頒布以後可以為雙邊的農業合作提供更好的指引，為農產品貿易以及雙向投資帶來更多的便利。市場預計，到2018年底，中俄貿易額將達到1000億美元。除了中俄貿易，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易往來也將進入新的平台。

　　從“拉動經濟的三駕馬車來看”，儘管擺在眼前的貿易壁壘有可能削弱淨出口的貢獻度，但消費平穩增長的問題不大，固定資產投資也在製造業投資的發力下營造新的“亮點”。

　　在十九大報告和中央經濟工作會議關於供給側結構性改革的表述中，供給側改革已經不僅僅是化解過剩產能，更強調圍繞先進製造業發展，建立以提升供給品質為核心的現代化經濟體系。考慮到民間固定資產投資有超過四成的比例都集中於製造業，民間固定資產投資也就成了拉動製造業投資的關鍵一環。去年年底，兩項重磅檔案相繼頒布，對提升民間投資起到了積極作用：9月25日，中共中央、國務院發布了《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》；11月20日，工信部等部門又印發了《關於發揮民間投資作用推進實施製造強國戰略的指導意見》，在政策扶持下，製造業投資有望成為拉動經濟增長的主力軍。

　　整體看來，儘管美國發起的貿易爭端有可能削弱我國淨出口，為實現6.5%的經濟目標增添難度，但在消費平穩和製造業投資大幅抬升的預期下，2018年穩經濟仍舊“底氣十足”。

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