財長：將適當增加地方稅種 擴大一般性轉移支付規模

財政部部長劉昆

　　新浪財經訊 “中國發展高層論壇2018年會”於3月24至26日在北京舉行，主題為“新時代的中國”，財政部部長劉昆出席並演講。

　　劉昆表示，財政部將緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高品質發展的要求，圍繞建設現代化經濟體系，落實中共十九大關於加快建立現代財政制度的部署以及《政府工作報告》關於深化財稅體制改革的工作要求，加快改革步伐，完善體制機制，更好發揮財政的職能作用。

　　“我們要建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係”，劉昆稱，將科學界定各級財政事權和支出責任，形成中央與地方合理的財力格局。在充分考慮地區間支出成本因素的基礎上，將常住人口人均財政支出差異控制在合理區間，加快推進基本公共服務均等化。

　　他具體解釋，權責清晰就是要形成中央長官、合理授權、依法規範、運轉高效的財政事權和支出責任劃分模式。在處理好政府和市場關係的基礎上，按照體現基本公共服務受益範圍、兼顧政府職能和行政效率、實現權責利相統一、激勵地方政府主動作為等原則，加強與相關領域改革的協同，合理劃分各領域中央和地方財政事權和支出責任。

　　財力協調就是要形成中央和地方合理的財力格局，為各級政府履行財政事權和支出責任提供有力保障。在保持中央和地方財力格局總體穩定的前提下，科學確定共享稅、中央和地方分享方式和比例，適當增加地方稅種，繼續優化轉移支付制度，擴大一般性轉移支付規模。建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制。

　　區域均衡就是要著力增強財政困難地區兜底能力，穩步提升區域間基本公共服務均等化水準。合理制定基本公共服務保障基礎標準，並適時調整完善。根據中、東、西部地區財力差異情況，各項基本公共服務的屬性，規範基本公共服務共同財政事權的支出責任分擔方式。按照堅決兜住底線的要求，積極調整完善中央對地方一般性轉移支付辦法，提升轉移支付促進基本公共服務均等化的效果。

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責任編輯：梁斌 SF055