劉志：縣域經濟研究需關注“撤縣設市”動態

“從去年開始，停止了20年的‘撤縣設市’又熱起來了。”12月4日，北京大學-林肯研究院城市發展與土地政策研究中心主任劉志在《中國縣域經濟發展報告（2018）》成果發布會的點評環節指出，中國縣域是一個動態概念，隨著“撤縣設市”“撤縣設區”的進展，縣域經濟的研究樣本會發生動態變化。

據悉，自2017年起，已有雲南、山東、廣西、陝西、湖北、黑龍江、內蒙古等省（自治區）的17個縣進行了“撤縣設市”。“撤縣設市”對縣域經濟發展、政府管理體制、財政體制等會產生哪些影響？劉志認為這值得報告深入研究。

此外，劉志指出，河北省部分環京縣已因政策規劃而被賦予生態保護功能，其主要功能不是發展經濟，而是保護自然資源、為整個國家服務。劉志認為，這類縣域的發展情況難以在經濟框架下考量，也難以入圍“百強縣”名單，但同樣值得關注。

《中國縣域經濟發展報告（2018）》對於縣域的房地產市場作出專題研究，劉志表示，這彌補了既往研究中四五線城市房市數據匱乏的不足。但他認為，縣域房地產研究還可與人口、土地等因素結合起來，做進一步分析。

“這份縣域經濟發展報告，從某種程度上帶來了系統分析，填補了我們對這方面了解不深的缺陷。”劉志同時表示，中國社科院財經戰略研究院此次聚焦於看似“無足輕重”的區域，把縣域經濟體作為研究對象，意義十足。

他分析道，在政治角度，美國總統川普當選與英國脫歐公投兩大事件說明了“無足輕重”的區域何其重要；在經濟角度，區域經濟發展不平衡與城鄉經濟差異是人們關注的重要議題。“我覺得對縣域經濟做年度性研究還是非常有意義的。”

責任編輯：徐芸茜 主編：陳岩鵬