“無廢城市”是否意味著零汙染？生態環境部最新回應

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經濟觀察網 記者 董瑞強“無廢城市”是不是就是零汙染？生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文在3月28日（今日）表示，“無廢城市”並不是說沒有廢物產生，也不意味著廢物都能夠全部綜合利用，而是一種先進的城市管理理念，旨在最終實現城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的終極目標。

經濟觀察網記者注意到，按照《“無廢城市”建設試點工作方案》（下稱《方案》）的解釋，“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固廢源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固廢環境影響降至最低。

據生態環境部數據，目前中國每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達600億－700億噸。固體廢物產生強度高、利用不充分，部分城市“垃圾圍城”問題十分突出，與人民日益增長的優美生態環境需要還有較大差距。

“所以這就需要長期的探索和實踐。它是一個循環上升的過程，並非一蹴而就。”邱啟文坦言。

他用一個通俗的說法解釋稱，就是如何在源頭上盡量減少廢物產生或不產生廢物，但如果產生廢物，就要考慮怎麽吃乾榨盡，實現綜合循環利用。

不過，在現有經濟條件下，吃不乾、榨不淨怎麽辦？這就需要進行安全妥善的處理處置。

2018年12月，中央全面深化改革委員會審議通過了《方案》，並以國辦文件印發，標誌著“無廢城市”建設試點工作正式開啟，未來兩年內將在全國形成一批可複製、可推廣的示範模式。

為此，生態環境部正在抓緊組織推動落實《方案》相關要求。

據邱啟文介紹，在近兩個月時間裡，生態環境部啟動了部級協調小組和專家委員會，會同18個部門和部門共同推動；抓緊制定“無廢城市”建設試點方案實施方案編制指南；研究無廢城市的建設指標體系；啟動試點城市的篩選工作。

“目前地方政府積極性很高，全國有23個省份推薦了59個候選城市。確定試點城市，我們綜合考慮了三個方面：一是城市黨委政府積極性高，二是工作基礎好，三是代表性強。”他說，要考慮城市的不同類型、地域分布及發展水準，還有對國家重大發展戰略的支撐，比如對大灣區、雄安新區、長江經濟帶、京津冀等國家重大發展戰略的支撐。

按照《方案》要求，將在全國範圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域範圍開展“無廢城市”建設試點，到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立綜合管理制度和技術體系，形成一批可複製、可推廣的示範模式，為建設“無廢社會”奠定基礎。

邱啟文表示：“當然我們也鼓勵其他有積極性的城市，即使沒有被選上作為國家試點城市，也可以自主開展相關試點工作。“無廢城市”建設是一項全民共建共享的工作，我們需要全社會來關心、支持、參與，共同推動這項工作。 ”