北京青年報：房租抵扣個稅博弈不能妥協收場

本報評論員 樊大彧

在申報租金扣除時，新規只要求提供房東資訊和留存租房合約備查，並沒有要求提供租賃交易完稅發票等證明材料。有關政策釋放善意的目的，就是為了方便租客依法享有租金扣除優惠。有關部門當前可以考慮適時推出房屋出租稅收的減免政策，穩定租賃市場預期，有效避免房屋出租價格出現波動，保障廣大租客把依法享有的個稅優惠真正拿到手裡。

近日，一篇題為《房東跟租客說，你要是申報租房抵扣個稅，房子就不租給你了！》的文章在網絡流傳頗廣，而在現實生活中，相關問題也已引起廣泛關注。進入2019年，新個稅法實施，住房租金等6項支出可以抵扣個稅。本是給納稅人減負的好事，卻在房東、租客和中介之間引起了一場與利益相關的博弈，進而引發了市場對房租上漲的擔憂。

新年伊始，幾千萬納稅工薪族依據新個稅法，開始向稅務局申報個人所得稅專項附加扣除資訊，與此同時一場博弈也開始了。根據新個稅法的相關操作辦法，納稅人申請住房租金專項附加扣除，應當填報租賃住房坐落地址、出租人姓名及身份證件類型和號碼等資訊。在目前的實際操作中，已經出成屋東拒絕透露身份證號碼等相關資訊的情況。房東之所以不願配合租客進行申報，是擔憂自己出租房屋的情況被稅務部門掌握，之後不僅可能要為此繳稅，甚至可能存在暫時無法預計的法律後果。

為了實行個人所得稅專項附加扣除，稅務部門要求申請者出具租房證明、房屋出租人身份證號碼等資訊是完全必要的。然而房屋出租人的抵觸行為，正讓租客陷入進退兩難的尷尬。按照住房租金專項扣除標準，納稅人每月可以獲益上百元，對廣大工薪族而言，也算節約了一筆不小的開支。但是，租客如果與執意不肯申報資訊的房東鬧僵，可能面臨房東毀約或上漲房租等麻煩，屆時要付出的代價一定更高。目前現實中正在發生的情況就是，為了避免陷入困境，許多相關納稅人選擇妥協、觀望。

享受住房租金專項扣除帶來的優惠，是每一位納稅人依法享有的正當權利。目前發生的房租抵扣個稅博弈，不能以租客的妥協收場。

一些城市出現的房租抵扣個稅博弈僵局，首要原因在於有關前期準備工作進行的尚不充分。2018年7月起，上海全面實施住房租賃合約網簽備案制度，國有土地上的住房租賃活動，均要按規定進行合約網簽備案。上海市實行的這項制度，主要目的是推進租賃住房信用體系建設，充分保障住房租賃各方合法權益。從目前情況看，有關備案制度值得在全國範圍快速推廣，同時要依法允許將相關個人資訊交給稅務部門使用。這將在推進租賃住房信用體系建設的同時，保障新個稅法相關抵扣政策的全面落實，讓租客不用看房東“臉色”也能享受到個稅優惠。

從我國現實情況看，個人出租房屋往往少有納稅。而鑒於征管難度原因，稅務部門對於個人出租房屋的納稅問題，也采取較寬容態度，除了主動申報納稅的，通常也不會檢查收繳。此次實行有關個稅抵扣政策，並沒有借此整頓房屋租賃市場並加強稅收征管的意思，這一政策意圖從個稅新規的具體實施辦法中就可看出。在申報租金扣除時，新規只要求提供房東資訊和留存租房合約備查，並沒有要求提供租賃交易完稅發票等證明材料。有關政策釋放善意的目的，就是為了方便租客依法享有租金扣除優惠。

從社會長遠發展看，隨著法制建設的不斷推進，出租房屋依法繳稅是必然的。從當前情況看，我國正在大力發展住房租賃市場，並將其列為房地產長效機制建設的重要組成。既然要大力發展住房租賃市場，就必須拿出實實在在的政策，鼓勵廣大市民把房子拿出來供給市場。有關部門當前可以考慮適時推出房屋出租稅收的減免政策，穩定租賃市場預期，有效避免房屋出租價格出現波動，保障廣大租客把依法享有的個稅優惠真正拿到手裡。