近日，國務院正式對外發布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》（下稱“《暫行辦法》”）。作為新修訂的《個人所得稅法》的配套管理辦法，《暫行辦法》也將於2019年1月1日起施行。
在《暫行辦法》中，住房租金專項附加扣除尤其引人關注。對於租房者而言，住房租金專項附加扣除或可幫其減免數百元的個稅。
不過，業內人士分析，雖然目前尚無檔案要求住房租金專項附加扣除與租賃合約備案掛鉤，但若兩者掛鉤，將可能涉及到房東收取租金時的繳稅問題，相關專項扣除的實施效果或大打折扣。
>> 租金抵扣怎麽申報？提交哪些材料？
第一財經商業數據中心（CBNData）聯合芭樂兔快樂租房平台發布的《2018年輕人租房大數據報告》（下稱《報告》）顯示，預計至2023年，國內房屋租賃總面積將達83.82億平方米，租賃人口將達2.48億。
在眾多的租房人群中，年輕人是租房市場中的主力軍。《報告》稱，租房人群中，超過60%的租客為男性。90後大多初入職場，為租房人群主力軍，近70%的租客為90後和95後。
對於眾多的90後和95後租客來說，即將實施的個稅新政中，住房租金的專項扣除是他們非常關心的。
《暫行辦法》規定，納稅人本人及配偶在主要工作城市沒有自有住房而發生住房租金支出的，可按照一定標準定額扣除。其中，直轄市、省會（首府）城市、計劃單列市，以及國務院確定的其他城市每月1500元；除上述城市外，市轄區戶籍人口超過100萬人的城市每月1100元，市轄區戶籍人口不超過100萬人（含）的城市每月800元。
李明在北京租房已經10年有余，“北京的扣除標準為每月1500元，我大概算了下，可以少繳幾百元的個稅。”李明已弄清了租金扣除的金額和條件，但《暫行辦法》裡並沒有明確說明需要提交什麽資料、如何申報以及申報的依據是什麽。
我國的城市房屋租賃大概分為公家宿舍租賃和私房租賃。對於公家宿舍租賃，租金扣除相對簡單。
北京市一位機構人員告訴《中國經濟周刊》記者，他租的是政府公家宿舍，前兩天部門已經采集了租房資訊，表格中會讓填房租合約編號和房東的組織機構代碼，但具體怎麽核查，都沒說，“市政府提供的公租房、廉租房都有編號。但我們部門同事自己租的私房，沒有合約或者隻私下簽署的小合約，沒有編號，這種情況怎麽處理還不清楚。”
對於扣除的憑證要求，根據《暫行辦法》第二十一條：納稅人應當留存住房租賃合約、協定等有關資料備查。
換句話說，住房租賃合約將成為重要憑證。
>> 專項扣除的額度可能趕不上房租上漲？
一位業內人士告訴《中國經濟周刊》記者，納稅人享受住房租金專項扣除要求留存備查的合約，除了牽涉到主要工作城市、租賃住房坐落地址、出租人姓名等常規資訊外，還可能會涉及出租房部門名稱及納稅人識別碼（社會統一信用代碼）等資訊。
根據目前檔案透出的資訊，住房租賃合約、協定是租金扣除的重要憑證。由於採用定額扣除，不需要證明確切的金額，因而沒有要求提供租金發票，流程看似不複雜。
但前述業內人士分析認為，未來在專項附加扣除落地實施的過程中，不排除可能增加其他征管控制的措施，例如將租賃合約與租賃備案的資訊進行比對。
租賃合約備案對很多人而言，是一個陌生的詞匯。它是指租賃當事人通過住房租賃平台進行租賃合約網簽後，對出租房屋、租賃當事人身份、租期、租金等備案申請資訊的真實性、合法性、有效性進行核查，並通過市建委住房租賃監管平台進行備案。
業內擔心，若專項扣除需要將租賃合約與租賃備案資訊進行比對，或將影響租金扣除的實施效果。
“如果雙方簽訂租賃合約後需要到房產交易中心備案，估計大多數人不太會走這個流程。”李明告訴《中國經濟周刊》記者，如果備案，就涉及到房東租金收入繳納個稅的問題，這部分稅最後還是會算在房租上。“到時大家就要權衡房租上漲的價格和租金專項扣除到底哪個更合算。如果租金專項扣除的錢趕不上房租上漲，就沒必要去租賃合約備案，租金扣除也就不用申報了。”
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