南方周末：對學術造假零容忍，有必要搞清楚官員的學帽問題

根據澎湃等媒體報導，湖南益陽市委副書記黎石秋被指博士碩士學位論文涉嫌抄襲。據舉報者統計，其博士論文複製率達37.1%，碩士論文複製率更高達75.4%。授予其博士學位的湖南大學日前回應稱學校已成立專門工作組，正在調查核實。益陽市委宣傳部也稱正在調查。

根據益陽市政府網站公布的簡歷，黎石秋攻讀碩士學位期間，歷任湖南瀏陽市（縣級市）政法委書記、副市長，攻讀博士學位期間在湖南寧鄉縣任縣長。也就是說，他的碩士和博士學位都是在職攻讀的。

黎石秋究竟是否抄襲、學位是否有問題還有待調查。不過，在任職期間攻讀碩士博士學位的官員已是一種現象。肯定會有一部分官員勤奮好學，追求學問，但是恐怕也有一部分官員熱衷於提高自己的學歷，看重的是學帽背後的官帽。

改革開放後，針對當時的幹部隊伍年齡老化、知識結構不能適應實際工作需要等問題，中央提出了幹部“革命化、年輕化、知識化、專業化”的指導方針。2002年頒布實施的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》提出，提拔擔任黨政領導職務的，一般應當具有大學專科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級以上領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度。要求領導幹部具有一定的專業水準和知識水準，當然是非常必要的。但是一些地方在執行過程中卻出現了一些僵化機械的現象，年齡、學歷成了官員提拔的“硬杠杠”，學歷高就可以優先提拔。於是，一些幹部為了升遷，就開始了學歷造假。初級的學歷造假，是直接偽造學歷證書。比如新華社曾經報導，黑龍江省慶安縣副縣長董國生持有的黑龍江省經濟管理幹部學院經濟管理專業函授本科畢業證書為假證書。

當然，偽造證書是一種很低級的學歷造假手段，隨著教育部門推出學歷學位證書在線查詢系統，假證書已經沒有生存空間。於是一些官員開始熱衷於到高校讀個學歷學位班。沒有時間去學校上課？沒關係，本科可以函授，碩士博士可以在職，一定要上課，還可以讓秘書代勞。至於論文，或者讓秘書捉刀，或者找槍手代寫，反正現在網上代寫論文業發達。於是，就出現了很多“假的真文憑”，你說它是假，那可是正規高校經過合法程序頒發的證書，學信網上可以查到的，你說它是真，官員本人的學術水準實在配不上這個證書。

而部分高校也樂於招收官員學生，因為官員能夠為學校帶來資源。南方周末此前曾報導，北方某大學法學院甚至開設了一種隻招收司局級以上領導幹部的博士培養模式。而高校之所以要投官員之所好，也是因為利益。因為有官員學生，可以更容易拿到當地政府的項目和資金。在南京市長任上被查的季建業，博士畢業後成為某著名法學院的博士後。2011年9月，由該法學院和南京市政府共同承擔的課題“南京城市綜合管理立法研究”，被確定為年度重點研究項目。

於是乎，不少高官一邊身居高位，一邊用短短一兩年時間就可以拿到真正治學者要苦讀三五年才能拿到的博士學位。而這些最高學位，並沒有讓官員們更有才能，也沒有阻止部分官員的腐敗。

這種權力與學術勾結的腐敗，久已遭到詬病。近年來，教育主管部門開始收緊在職攻讀學位的政策，有部分高校宣布不招收或者原則上不招收不能全暫時脫離工作學習的在職博士。

在對學術造假零容忍的當下，對於高學位的官員，有必要保持審慎。現在官員的簡歷都是公開的，碩士博士論文也基本可以在學術數據庫查詢到，官方應及時回應民眾質疑，一旦查實有不端行為，應嚴肅處理。

辛省志