鎖定新舊動能轉換 山西國企混改再提速

山西國企混改再提速。

“在去年扭虧為盈的基礎上，山西省屬企業今年上半年各項經濟指標創五年來最好水準。”12月6日，山西省經濟轉型與企業發展研究會執行會長兼秘書長朱啟遠告訴《華夏時報》記者，山西在轉型發展上，把更多資源配置到發展新產業和新動能方面，以徹底實現煤與非煤產業“結構反轉”。

記者注意到，此前的山西省國企上半年工作座談會好消息頻傳：山西省屬國企資產、增加值、營業收入、利潤、上繳稅費、實現利稅，六個指標分別同比增長6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%、34.6%，經濟運行向高品質邁進。

朱啟遠認為，影響山西經濟品質的關鍵指標開始好轉，比如資產負債率、應收账款、貿易收入分別同比下降2.1個百分點、8.7個百分點、6.1個百分點。“產業轉型指標在優化，非煤產業增加值同比增長17.9%，快於煤炭產業4.4個百分點%。”朱啟遠說。

今年以來，山西加快國企的混改。近日，山西省國資委主任郭保民也對山西國企改革取得的成績給予肯定。“上半年，山西全省11個市100%完成‘三供一業’（即 供水、供電、供熱（供氣）及物業管理）移交正式協定簽訂，高於全國平均水準10個百分點。”

國企混改再提速

《華夏時報》記者從山西國資委獲悉，山西加快了重組混改步伐，以破解“一煤獨大”的難題。“下半年，要重點推進重組燃氣、化工、煤機裝備、民爆四大行業集團。”郭保民強調。

“全面啟動省屬企業煤機裝備製造業專業化重組，由陽煤集團牽頭籌組山西煤機集團。”山西國資委企業處一位幹部告訴《華夏時報》記者，這項工作11月底已完成。

記者同時還獲悉，23戶山西省屬企業與山西省國資委簽訂了轉型發展目標責任書，力爭3年努力，實現煤與非煤產業“結構反轉”。照此目標，到2020年，山西省屬企業增加值將由2017年的2304億元增加到3145億元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降4至5個百分點，增加值由2017年的1410億元增加到1554.6億元，佔比由61.2%下降到49.4%；煤炭先進產能佔比由2017年55.2%逐步提高到70%以上。

好的消息還有，而今山西以製造業為主的非煤增加值佔比穩步提升，由2017年的893.8億元增加到目前的1606.3億元，佔比由38.8%提高到50.6%。

事實上，作為能源大省，國企在山西經濟體量中舉足輕重。數據顯示，截至9月底，山西省屬國企資產總額2.85兆元，同比增長6.8%；淨資產0.67兆元，同比增長20.4%。前三季度，累計實現利潤201億元，同比增長144%；上交稅費707億元，同比增長15.8%；非煤產業實現增加值816.8億元，佔比43.4%，同比增長17.4%；新興產業增加值及利潤同比分別增長20.2%和107.1%。

“過去40年間，山西國企成了由建立現代企業制度到建立現代產權制度的升華。進入新時代，國企改革轉型成為決定山西經濟實現高品質發展的關鍵。”朱啟元說。

山西省國資委副主任馬進稱，山西省屬企業是山西改革轉型的中堅力量，必須帶頭轉型、加快轉型，為山西轉型發展增添新的活力。“山西今年前三個季度各項經濟指標持續增長，效益創6年來最好水準。”

這其中，混改被視作國企改革最難啃的骨頭之一。比如，去年扣響改革“發令槍”的汾酒集團，第一年就提前超額完成任務，而其今年的成績更加突出。截至9月底，汾酒集團實現收入106.2億元，其中酒類收入72.8億元，同比增長29.5%；實現利潤18.2億元，同比增長52.2%；實現利稅59.4億元，同比增長78.3%。“汾酒通過自上而下的一系列改革，走出了一條屬於汾酒的複興之路。” 汾酒集團董事長李秋喜表示，改革是企業崛起的第一動力。

此外，“山西省國資委加大了對山西省屬煤炭企業混改支持力度，對騰籠換鳥中涉及煤礦股權轉讓的19個項目進行梳理，並上報山西省政府”。山西省國資委副主任宋世華說。

與此同時，山西“處僵治困”取得重大進展。截至10月22日，256戶“僵屍企業”已完成43戶企業改革任務，完成率16.9%。全年退出煤炭產能1670萬噸，佔全省的74.6%，3年來累計退出煤炭產能5075萬噸，佔全省的3/4。

事實上，近兩年，山西國企改革的成效開始顯現。據國資委9月底最新統計，山西省屬國企增加值列全國第3位，資產總額排在第5位。 今年以來，山西企業資產負債率下降明顯。截至9月底，山西省屬企業資產負債率降至76.34%，同比下降2.7個百分點。

鎖定新舊動能轉換

“加速新舊動能接續轉換，是山西經濟扭轉經濟下行局面的關鍵舉措，國企無疑肩挑著主力軍的重任。”朱啟遠說，今年以來，山西將國企改革的出發點鎖定轉型發展上，以改促轉。

按照省委頒布的要求，今年爭取煤炭增加值比重年均下降4-5個百分點，三年後降至50%以下，以製造業為主的非煤增加值佔比穩步提升，三年後增加到50%以上。“這些是實現煤與非煤結構反轉的主要轉型監測指標。”山西省國資委副主任貟釗說。

今年5月3日，山西省委書記駱惠寧主持召開省屬國有企業深化改革轉型發展推進會，對“改革再提速、轉型再出發”進行安排部署。“這是山西省針對產業結構調整動力不足、負債率和應收账款居高不下，製約山西省屬企業改革轉型。”朱啟遠說，山西為此頒布了38項重點工作新的轉型“施工圖”，力求多點突破。

按照山西提出的“一主三輔”要求，聚焦主業，強化轉型，加大謀劃和推動一批對轉型發展具有戰略性的重大項目。其中，最難得的是新興產業異軍突起。比如，今年成立的山西燃氣集團、潞安現代化工集團進一步加快深度重組，推進轉型項目建設；以潞安180煤製油、太鋼T800碳纖維、晉能光伏電池、陽煤乙二醇為代表的一批轉型項目落地見效。

“多年以來，山西國企在經歷粗放式規模擴張之後，一度飽受高負債之苦，面臨一煤獨大的問題，至今還積重難返”。朱啟遠說，在控風險的前提下完成好轉型使命，推進山西經濟向高品質發展，任務依然艱巨。

山西國資委內部人士向本報記者證實，“省委書記駱惠寧、省長樓陽生，幾乎每個月都要聽取一次國企改革情況匯報”。

在10月23日的國企轉型工作匯報中，山西省國資委主任郭保民表示，山西堅決推進煤炭產業“減、優、綠”工作，大力發展新興產業，加快促進‘騰籠換鳥’落地，全面推動混改步伐，引導民營企業參與混改，切實破解一股獨大的難題。

山西省國資委為此要求，對資產負債率較高、償債能力較弱的省屬國企實施負債率和負債規模雙管控。到年底，確保山西省屬國企資產負債率同比下降1.5-2個百分點，省屬煤炭企業資產負債率全部降至79%以下。在調整結構方面，按照與企業簽訂的轉型“軍令狀”，持續跟蹤督導，確保轉型項目投資額佔到60%以上。

責任編輯：徐芸茜 主編：陳岩鵬