山西作為煤炭大省，多年來在為全國經濟建設作出巨大貢獻、保障國家能源安全的同時，也形成了“一煤獨大”、結構單一的經濟格局。“近年來，山西經濟遭遇了斷崖式下滑，根子出在經濟結構嚴重失衡上，必須牢固樹立新發展理念，抓住市場倒逼的歷史機遇，把山西經濟整體帶到轉型發展軌道上來。”山西省委書記駱惠寧說。
山西省委、省政府悉心研究把握資源型經濟轉型規律，堅持用新發展理念引領轉型發展，抓住發展由“疲”轉“興”的良好機遇，緊扣建設“資源型經濟轉型發展示範區”、打造“能源革命排頭兵”和構建“內陸地區對外開放新高地”三大目標，堅定不移加快高品質發展步伐，轉型發展踏上新征程。
建好“示範區”，破解轉型難題
5月10日，中科院山西煤炭化學研究所投資8000萬元新建的“碳一化合物催化轉化關鍵技術研發平台”，向山西轉型綜合改革示範區政務服務中心提交備案申請。第二天，企業便拿到了蓋有管委會行政審批專用章的備案證。“目前備案申請我們保證兩天內發證，下一步實現網上審批後會更快。”視窗工作人員王彥鑫說，這就是山西綜改示範區的速度。
“深化轉型綜改，打造先行先試平台。”山西轉型綜改示範區管委會主任張金旺告訴經濟日報記者，綜改示範區從謀劃之初就注入了解放思想、改革創新的基因。
總面積5100平方米的政務服務中心是示範區企業最先“報到”的地方。88個視窗、9大類246項服務，隻進一個門，就能辦結所有事情。目前，政務服務中心已聯結企業服務、谘詢中介服務、大型科學儀器設備共享、科技成果轉化交易四大平台，這種“線下視窗＋線上網站”的“極簡、易懂”模式受到示範區內企業的推崇。
成就示範區，非一日之功。推進經濟發展方式轉變、實現高品質發展，在山西的主要任務和根本路徑就是要努力破解資源型經濟轉型發展難題。作為全省開發區二次創新創業的產物，擔當改革創新的先行軍，是示範區的職責和使命。
“轉型綜改示範區要大力弘揚示範區精神，充分發揮先行先試、示範引領的作用。”正如山西省省長樓陽生所期盼的那樣，示範區成了山西轉型發展的主戰場，示範區的企業成了山西改革的“尖兵部隊”。
今年上半年，山西省屬企業實現利潤123.3億元，同比增長269%，國有企業新興產業增加值同比增長20.2%，利潤同比增長133.3%。在這些“尖兵部隊”的帶領下，今年上半年，全省工業戰略性新興產業增加值同比增長15.4%，高技術產業增長20.1%。高技術產業、戰略性新興產業持續快速發展，山西經濟增長含金量大幅提升。
爭當排頭兵，不做“煤老大”
打開閥門，清亮的油品從管道緩緩流出。2017年12月31日，山西省轉型綜改重大標杆工程——潞安180萬噸／年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示範項目全流程打通。
近年來，在全球應對氣候變化的大背景下，“去煤化”成為世界主要發達經濟體政策主流。面對新形勢、新挑戰，山西省第十一次黨代會提出，必須準確把握世界新一輪科技革命大趨勢和產業變革新機遇，堅定不移走轉型之路，打造能源革命排頭兵。
作為山西能源領域一場全方位、深層次、歷史性的變革，一年來，山西統籌推進5個方面改革，處處可見光芒——
供給側方面，通過減量置換和減量重組、改造更新，煤炭先進產能佔比今年將達到50%。截至5月底，新能源佔全省電力裝機的27.8%；消費領域，推動節能降耗，2017年山西部門GDP綜合能耗超額完成年度目標任務。山西城市（含縣城）熱電聯產集中供熱率達到64%；技術創新方面，啟動山西能源革命關鍵核心技術重大專項；體制改革方面，電力體制改革逐步深化，國網經營區內第一家股份製交易機構正式運營，輸配電價改革堅實落地，獨立輸配電價機制初步建立；對外合作方面，太原能源低碳發展論壇和中國（太原）國際能源產業博覽會正成為有國際影響力的品牌。潞安集團煤製油項目淨化氣化裝置成功引進美國AP公司投資8億美元。
在頂層設計上謀篇布局的同時，山西所屬各市、企業、科研院所也反應迅速。
一年來，朔州市化解煤炭過剩產能2460萬噸，提前完成“十三五”目標任務；陽泉市煤炭優質產能達5040萬噸，佔比達64.12%；晉中市規模以上工業企業每百元主營業務收入成本同比減少4.4元……
“供給側結構性改革的目的就是要實現供給品質的提高，實現實體企業發展品質的提升，實現市場競爭力的提升，沒有競爭力不可能當排頭兵。”山西焦煤集團董事長武華太表示，作為山西煤炭領軍企業，擔子重、責任大，必將先試先行，砥礪奮進，貢獻力量。
知行合一，必有回響。今年5月，國務院辦公廳對2017年落實有關重大政策措施真抓實乾成效明顯地方予以督查激勵，山西化解煤炭過剩產能等多項工作得到肯定。隨著6815個轉型項目的開工建設，全省產業結構得到進一步優化，極大增強發展新動能。
統計數字也顯示，今年上半年山西經濟喜訊頻傳，地區生產總值同比增長6.8%；稅收收入完成948.8億元，增長27.6%；其中，非煤產業稅收收入比重為55%，同比增長27.4%，成為今年稅收快速增長的重要支撐力量。山西經濟開始從對煤炭過度依賴中走了出來，山西的內生動力、發展態勢和總體形象發生新的深刻變化。
構建“新高地”，以開放帶轉型
一年來，山西縱觀大勢，著眼全局，提出深度融入國家開放大戰略，實施“東融南承西聯北拓”戰略。
現如今，一幅開放“藍圖”徐徐展開——
向東，主動融入京津冀協同發展、對接服務雄安新區；往西，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區的交流合作；向南，差異化承接長三角、珠三角、港澳台地區以及國際市場產業梯度轉移，加大與中部和周邊地區合作交流；往北，可融入中蒙俄經濟走廊。
融入國家開放大戰略，山西正迎風起勢——
去年以來，山西省拿出一系列重大開放舉措，以實際行動推開觀念開放的大門。2017年1月初，山西黨政代表團赴天津開展學習考察；同年3月16日，在京召開晉商晉才回鄉創業創新工程啟動大會；同年5月22日，邀請央企入晉簽約助力轉型綜改；同年6月15日，再赴廣州，面向珠三角招商引資……
如今，山西的“朋友圈”不斷擴大：
中國核工業集團、中國兵器工業集團、華潤集團等央企來了，阿里巴巴、銀泰集團、浙江省旅遊集團、蘇寧、華為、百度……各類行業龍頭、知名企業也紛紛入晉簽大約作。國際交往日益頻繁，截至目前全省各層面締結的國際友城已超40個。
2018年，山西正在繼續打造制度建設、營商環境、服務創新3個“新高地”，拿出更加有力有效的重大舉措，構建對外開放“大通道”、打造對外開放“大平台”。可以預見，更多的出口企業，將借助“大通道”“大平台”獲得更好的發展機遇。
（經濟日報 記者：梁 婧 劉存瑞 責編：李靜）;
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