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銀保監會細化防風險方案:互金房地產地方債等是重點

  值得注意的是,銀保監會強調,對關係國計民生的在建項目加強資金保障,防止因資金斷供形成“半拉子”工程。

  8月29日,中國銀保監會召開銀行保險監管工作電視電話會議。會上表示,要深入研究銀行業和保險業防範化解金融風險攻堅戰三年行動方案,提高對金融風險的規律性認識,形成更成熟的方針和政策。

  今年7月2日,國務院金融發展穩定委會成立並召開第一次會議,首要任務就是審議了金穩委辦公室指定的“防範化解金融風險攻堅戰三年行動方案”。銀保監的會議上再次強調,進一步融合、深化 、細化行動方案的具體目標、時間表和路線圖。

  防範四大重點領域風險

  至於下一步的防範風險重點,銀保監會點出了四大領域分別是互聯網金融、房地產泡沫、不良和地方債。

  銀保監會具體表述為,“自覺在互聯網金融風險整治的框架下,發揮好銀行保險監管部門職責,防控處置好互聯網金融風險。進一步完善差別化房地產信貸政策,堅決遏製房地產泡沫化。加大不良貸款準確分類和處置工作力度。認真落實黨中央、國務院關於防範化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神。積極防範、穩妥處置好其他重點領域、重點機構風險,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。”

  也有銀行業分析人士向21世紀經濟報導記者表示,“這一表述說明,隨著近期P2P的集中‘暴雷’和高層對地方隱性負債的關注,化解金融風險的重點也有所轉移。今後一段時間將更加注重互聯網金融和地方債務等風險。而前期監管主要關注的是銀行的同業、理財、表外等業務。”

  在此之前,銀保監會圍繞“同業、理財和表外”等重點領域的風險進行整治,拆解影子銀行,銀行業資金和保險業資金脫實向虛問題進一步緩解,金融體系自我循環空轉套利現象得到有力遏製。

  在化解不良資產方面,上半年銀行業共處置不良貸款約8000億元,較上年同期多處置1665億元。銀保監會表示,“督促銀行保險機構全面真實反映資產品質”。今年以來,嚴格要求銀行將逾期90天以上貸款的全部計入不良。目前,逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的120%降至100%以下。

  在化解房地產領域風險上,銀保監會表示,進一步完善差別化的房地產信貸政策,嚴禁“首付貸”和消費貸資金流入房地產市場等違規行為。

  與此同時,深化市場亂象整治工作,加強對互聯網金融,特別是涉及網絡借貸風險的專項整治。

  1-7月共處罰銀行保險機構1483家次,罰沒合計16.4億元。積極應對外部衝擊風險,督促銀行保險機構開展風險壓力測試,加強境外機構合規管理長效機制建設。加快補齊監管制度短板,新提出四十多項銀行業制度補短板任務。

  深入改革和加快開放

  在防風險的過程中,銀保監會要求把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來,引導銀行保險機構以服務深化供給側結構性改革為主線,進一步疏通貨幣政策傳導機制,推動定向降準資金支持債轉股盡快落地。

  截至目前,市場化、法治化債轉股已簽約金額1.73兆元,資金到位3500多億元。

  值得注意的是,銀保監會強調,對關係國計民生的在建項目加強資金保障,防止因資金斷供形成“半拉子”工程。支持改善民生擴大消費,高度重視民營企業、民營經濟金融服務,進一步優化對小微、“三農”、扶貧和基本民生保障等重點領域的銀行和保險服務。

  建行董秘黃志凌也在該行8月29日的業績發布會上表示,“為了防範系統性金融風險,金融監管將會繼續加強,但是在監管的力度、方式、時機的把握上,會更加實事求是”。

  在防範和化解金融風險的同時,銀保監會也表示,深入推進體制改革,加快落實銀行業和保險業對外開放新舉措。

  改革方面,銀保監會尤為重視的就是健全公司治理,針對股權關係、股東行為等突出問題,提出10個方面工作措施。此外,深入推進組織機構體系優化,五家大型銀行設立185家普惠金融事業部分部,管理型村鎮銀行和“多縣一行”製村鎮銀行試點穩妥開展,意外險定價機制、經行銷售改革有序推進,多層次車險產品體系建設得到加強。

  在對外開放上,銀保監會表示,推動擴大開放新舉措落地,提出15條銀行業和保險業開放措施,推進相關法規制度建設,同步受理對接準入申請,做好政策和準入輔導。

  銀保監會自身的機構改革也加快速推進中。目前,三定方案已經在內部公開,下一步的重點就是人事安排。銀保監會表示,“堅持優化協同高效,優化內設部門設定和職責分工,加強內設部門和人事安排的融合,確保實現人員融合、文化融合、感情融合”。

責任編輯:郭建

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