補貼退坡，新能源汽車能否爬坡？

3月26日，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發改委聯合下發《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，正式公布了新一輪新能源汽車的補貼退坡政策。

按照通知，2019年新能源汽車補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%；通知從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期間補貼標準適當降低。過渡期結束後地方不再對新能源汽車（公車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，將購置補貼集中用於支持充電（加氫）等基礎設施“短板”建設和配套運營服務等環節。

補貼退坡，是近年來新能源汽車面臨的一道難題。一方面，特斯拉開始在中國投資建廠，接近生產與銷售的距離，真正進軍中國新能源汽車市場；另一方面，中國新能源汽車生產企業一直依賴補貼生存，在如何創新、如何提高技術水準、如何增強核心競爭力方面，突破點很少，真正具有競爭力的產品寥寥無幾。補貼一退坡，很多企業就無力生存了。

事實上，像這種依靠補貼維持生存的企業，是不可能有什麽競爭力的。補貼下一個台階，市場競爭力就減一個檔次，生存壓力就會加大一倍。當所有補貼都取消後，多數企業都有可能躺在沙灘上。所以，補貼退坡，對有些新能源汽車企業來說，可能不是一般的考驗，而是生死考驗。

這也意味著，對新能源汽車企業來說，補貼的退坡，實際是在倒逼企業爬坡。如果不能學會爬坡，就有可能沿著補貼的退坡滑下去，直至沒有生存能力。顯然，這是不希望出現的現象，也是不應當出現的現象。但是，卻又是不能不面對的現實。由於在補貼的溫室裡待得太久，多數企業都沒有利用好這段時間進行有效的技術研發和產品開發，沒有在如何提高競爭力上下功夫，失去了趕超的機會。所以，補貼退坡，等於是給這些企業釜底抽薪。原本就沒有燒熱的水，可能很快就會結冰。

我們注意到，一些具備創新能力的企業，也已經充分認識到新能源汽車的危機時代已經來臨，沒有補貼的日子也快到來了。唯一的辦法，就是自己學會爬坡。所以，除了推動自主創新之外，一些企業也在積極尋求與國際頂尖新能源汽車生產企業、電池生產企業等進行合作，以彌補自身的不足。

按照通知要求，過渡期結束後地方不再對新能源汽車進行補貼，將購置補貼集中用於支持充電（加氫）等基礎設施“短板”建設和配套運營服務等環節。應當說，這樣的轉型是對的，也是符合新能源汽車行業現狀的。但是，退坡後保留的補貼和轉型到充電設施方面的補貼，如何使用、怎樣使用才能更有效果，也是一個需要認真思考的問題。

要知道，新能源汽車補貼，問題不只是出在補貼本身，更在於補貼方式。如果從實施補貼政策起，就把重點放在鼓勵企業創新等方面，而不是撒胡椒面、灑花露水，可能效果要好得多，新技術、新工藝、新產品等也就可能會很多，中國的新能源汽車市場競爭力就會大大提升。所以，補貼也要精準，要對症下藥，而不是浪費政策資源。也只有這樣，企業才不會害怕補貼退坡。

紅星新聞特約評論員 譚浩俊

編輯 官莉