加快推進大規模國土綠化行動 全面夯實生態基礎

8月28日，全國推進大規模國土綠化現場會在青海省西寧市召開。國家林業和草原局局長張建龍要求，認真學習貫徹習近平生態文明思想，按照黨中央、國務院的決策部署，加快推進大規模國土綠化行動，不斷提升林草資源總量和品質，持續改善全國生態狀況，為促進經濟社會可持續發展、建設生態文明和美麗中國創造更好的生態條件。

青海省代省長劉寧出席會議並講話，國家林業和草原局副局長劉東生主持，青海省副省長楊逢春、全國綠化委員會辦公室專職副主任胡章翠出席。

張建龍說，啟動大規模國土綠化行動，是以習近平同志為核心的黨中央，站在新的歷史方位和實現中華民族偉大複興中國夢的全局高度作出的一項重大戰略決策，是建設生態文明和美麗中國的重要舉措，是生態環境治理攻堅克難的必然選擇，是滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要，對於推進新時代中國特色社會主義現代化建設具有特殊重要的意義。各級林業和草原部門認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全力推進大規模國土綠化行動，啟動了河北雄安新區白洋澱上遊、內蒙古渾善達克、青海湟水3個規模化林場建設試點，全國每年完成營造林1億多畝，撫育森林1.2億多畝，林草資源品質和生態功能穩步提升，大規模國土綠化行動呈現出良好的發展態勢。

張建龍指出，開展大規模國土綠化行動，是建設生態文明和美麗中國的重要內容。各地區各部門要認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持山水林田湖草系統治理，堅持城鄉綠化協調推進，堅持數量與品質並重，堅持創新體制機制，堅持走科學生態節儉綠化之路，確保國土綠化始終沿著正確的方向前進，林草資源總量和品質穩步提升，全國生態狀況逐步改善。

張建龍要求，要認真實施生態保護修復工程，加快推進退耕還林還草，實施好三北等重點防護林體系建設、國家儲備林、退牧還草、沙化草原治理等國土綠化工程，在大江大河源頭和生態脆弱區域建設一批百萬畝防護林基地。要深入推進全民義務植樹，創新和豐富義務植樹盡責形式，推進“互聯網+全民義務植樹”，探索建立綠色信用體系，將公民參與義務植樹記錄作為就業、貸款、入戶、上學、就醫等方面的優惠條件。要統籌抓好部門綠化，加快推進生產區、辦公區、生活區綠化美化，著力抓好公路、鐵路、河渠、堤壩綠化美化，積極開展綠色學校、綠色社區、綠色礦區、綠色營區創建工作。要廣泛開展城鄉綠化，加快建設國家森林城市和森林城市群，積極開展鄉村綠化美化行動，到2020年，爭取建成200個國家森林城市、6個國家級森林城市群示範、20000個國家森林鄉村和森林人家。要強化森林撫育經營，編制實施全國和省、縣級森林經營中長期規劃，強化多功能近自然經營理念，推廣鄉土樹種、珍貴樹種以及抗逆性強的樹種，整體提高森林品質和生態功能。要著力加強生態資源保護，科學劃定林地、草地、濕地、沙地保護紅線，用最嚴格的制度保護修複天然林，加強林地用途管制和限額管理，堅決守住維護國家生態安全的底線。要完善政策措施，打通金融資本進入林業的管道。

張建龍強調，山水林田湖草是一個生命共同體，推進大規模國土綠化，必須進一步加強草原保護和恢復。各地區各部門要高度重視草原保護修復工作，真正將加強草原生態保護作為推進大規模國土綠化的重要內容，采取有力措施，加大工作力度，推動草原生態狀況不斷改善。一要理順草原管理體制，深入推進林草工作深度融合，不斷強化草原監督管理工作，盡快補齊草原保護管理的短板。二要加強草原法治建設，加快推進《草原法》修訂進程，積極推進《基本草原保護條例》制定工作，加大草原執法監督力度，嚴厲打擊各類破壞草原的違法行為。三要完善草原保護政策，積極爭取將全國所有草原都納入草原生態保護補助獎勵政策實施範圍，謀劃啟動新的草原生態保護修復工程項目，加快草原生態修複進程。四要創新草原管護機制，完善草原圍欄、草原禁牧等制度，落實草原用途管制制度，探索建立“政府主導、牧民主體、全民參與”的草原管護新機制。五要強化草原科技支撐，積極爭取國家設立草原基礎理論研究專項，啟動草原重大科技研發計劃，盡快在草原退化機理研究和草原生態修複治理技術研究方面取得突破。

張建龍強調，推進大規模國土綠化，任務極其繁重，要切實加強組織長官。要充分發揮各級綠化委員會的職能作用，健全各級黨政主要長官抓國土綠化的有效機制，形成黨委政府主導、部門齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。要積極推廣安徽、江西等省經驗，探索實行林長製，壓實地方黨委政府保護和發展林草資源的主體責任。要建立國土綠化成效年度評價機制，將國土綠化任務完成率、森林覆蓋率、草原植被綜合蓋度等指標，作為衡量地方政府生態保護修復工作績效和離任審計的重要依據。各級林業和草原部門要充分發揮協調作用，確保國土綠化責任明確到位、任務分解到位、措施落實到位、資金投入到位。要進一步完善部門綠化分工負責製，將綠化工作責任納入部門工作目標體系。要廣泛開展宣傳教育活動，大力弘揚塞罕壩精神，引導社會各界積極參與國土綠化事業。

會上，青海、河北、浙江、福建、重慶5個省（市）作典型發言。與會代表參觀考察了西寧市南北兩山綠化，湟水規模化林場造林綠化，大通縣鄉村綠化，東峽林場造林綠化、森林品質提升現場。（圖片來源於網絡）

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