12個自貿試驗區制度供給“量產” 202項創新成果可複製推廣

本報記者 劉萌

自2013年上海自貿試驗區掛牌運行以來，我國自由貿易試驗區建設已步入第六個年頭。截至目前，我國自貿試驗區已逐步形成了由南到北、由東至西的“1+3+7+1”的發展格局。

7月23日，商務部舉行新聞發布會，介紹自由貿易試驗區制度創新成果複製推廣及第三批“最佳實踐案例”相關情況。

近6年來，我國自貿試驗區累計形成202項制度創新成果得以複製推廣，切實發揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

202項制度創新成果

得以複製推廣

自貿試驗區爆發式、跨越式發展的背後離不開制度創新的支撐。作為新時代改革開放的新高地，自貿試驗區核心任務是制度創新，基本要求是可複製可推廣。

據商務部外國投資管理司副司長袁園介紹，近6年來，以國務院發函等方式集中複製推廣的自貿試驗區改革試點經驗共五批、合計106項；由國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室（設在商務部）總結印發供各地借鑒的“最佳實踐案例”共三批、合計43個；各部門自行複製推廣的改革試點經驗53項。

累計來看，自貿試驗區形成的202項制度創新成果得以複製推廣。從試點經驗產生的領域、類型和效果看，投資便利化涉及81項，貿易便利化64項，金融開放創新23項，事中事後監管34項。

對於各個自貿區試驗各類制度創新的定位和要求，上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，首先還是要根據中央的定位和要求，其次要結合自身的條件和需要，例如上海自貿區在金融對外開放方面就有更多的制度創新。這些自貿區的制度創新不僅提供了可複製推廣的經驗，同時對當地營商環境的優化、對當地吸引外資和產業發展都有很大的促進作用。未來自貿區深化改革要在中央的頂層設計下，加大地方改革的自主權，實現制度創新和功能強化上相互促進，促進地方經濟的發展。

上半年自貿區進出口總值

佔外貿總量11%

據海關總署自貿區和特殊區域發展司副司長何曉睿介紹，上半年，全國12個自貿試驗區新增海關注冊企業5010家，累計海關注冊企業85045家；實現進出口總值1.61兆元人民幣，同比增長4.3%，佔我國同期外貿總量（14.67兆元人民幣，同比增長3.9%）的10.97%。

“自貿區外貿進出口對於我國‘六穩’中的穩就業、穩外資、穩外貿都發揮了重要作用。”肖本華表示。

商務部統計數據顯示，上半年，自貿試驗區吸收外資實現高速增長，實際使用外資同比增長20.1%，佔比為14.5%。