發改委：加大開放力度 吸引民間投資建設高鐵等項目

　　國家發展改革委於2018年9月6日（周四）上午10：00，在國家發改委中配樓三層大會議室召開專題新聞發布會，國家發改委相關司局負責同志出席，介紹促進民間投資有關工作情況並回答記者提問。

　　歐鴻 國家發改委投資司司長：

　　各位記者朋友，大家上午好，下面我向大家簡要介紹激發民間投資活力，促進民間投資持續健康發展的有關工作進展情況。

　　黨中央、國務院高度重視促進民間投資健康發展有關工作。習近平總書記、李克強總理多次對民間投資工作做出重要指示、批示。黨的十九大報告提出，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。中央經濟工作會議強調，促進有效投資特別是民間投資合理增長。《政府工作報告》要求，落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目，務必使民間投資進的來、能發展。去年以來，國家發改委認真貫徹落實黨中央、國務院關於鼓勵民間投資的工作部署，積極推動落實激發民間有效投資活力的一系列政策措施，取得了新進展。

　　一是進一步放開市場準入。持續加大民航、鐵路等重點領域開放力度，吸引民間投資積極參與民用機場、高快速鐵路項目建設。部分壟斷行業通過混改積極引入民間投資，近兩年組織實施三批50家國有企業混改試點，目前已有8家中央企業所屬子企業完成混改，引入各類投資者40多家、社會資本900億元。

　　二是推進實體經濟降成本。清理規範涉企經營服務性收費、降低行業協會商會收費、降低用能成本和物流成本等超過1500億元，落實降低一般工商業電價超過800億元。進一步挖掘銀行減費讓利潛力，取消1項、暫停6項收費，擴大2項免費政策範圍。

　　三是努力降低民營企業融資成本。發揮準備金工具的激勵引導作用，通過設定差異化監管政策，對小微或“三農”貸款達標的金融機構累計額外定向下調存款準備金率4.5-6.5個百分點，享受定向降準政策的機構佔比超過98%。

　　四是推動產權保護改革取得實效。貫徹落實《中共中央 國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，印發實施產權保護工作2018年重點任務清單和深入做好產權保護檔案落實工作的通知，產權保護工作打開新局面。甄別糾正涉產權冤錯案件取得重要突破，張文中案改判無罪，對增強民營企業家信心、穩定社會預期發揮了重要作用。

　　五是加快社會信用體系建設。60多個部門累計簽署37個聯合獎懲合作備忘錄，推動法院執行、納稅管理等重點領域建立紅黑名單制度。深入開展政府機構失信問題專項治理，截至目前，被列入失信被執行名單的政府機構超過5000家，整改率超過99.7%。

　　六是持續優化營商環境。深入貫徹落實國務院關於深化“放管服”改革各項要求，確保取消下放國務院部門行政許可事項、取消中央指定地方實施行政審批事項、清理規範國務院部門行政審批中介服務事項等重點任務落實到位。堅決落實清理規範投資項目報建審批事項有關要求，精簡合並投資項目報建審批事項。充分發揮全國投資項目在線審批監管平台作用，不斷提高審批效率和服務品質。

　　七是大力推廣宣傳地方促進民間投資典型經驗和做法。今年4月，我們在河南許昌市召開了全國促進民間投資經驗交流現場會，宣傳推廣許昌市等地促進民間投資經驗做法，引起社會廣泛關注，取得了良好的成效。

責任編輯：孫劍嵩