上海國資改革:建立上市公司備份庫 加大新興產業培育

　　上海國資改革：建立上市公司備份庫，加大新興產業上市培育

　　胥會雲

　　上海將建立上市公司備份庫，加大對新興產業企業進入資本市場的培育、指導和服務，支持企業實現多地多層次上市。

　　在3月13日舉行的2018年上海市國資國企工作會議上，上海市國資委主任宋依佳表示，2018年將充分發揮資本市場功能。繼續推進企業集團整體或核心資產上市，加快符合整體上市標準的核心資產上市公司調整管理架構。

　　同時，宋依佳表示，上海還要指導企業加強市值管理，推動上市公司優化股權結構，研究探索優先股、特殊管理股制度。

　　上海是地方國資“第一重鎮”，國資國企在上海經濟社會發展中舉足輕重。上海市委書記李強2月12日下午就深化上海國資國企改革、推動國企創新發展，前往光明集團、上汽集團調研時說，上海是國企重鎮，深化國資國企改革意義重大。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，以更大力度將改革推向深入，以國資管理創新帶動國企改革發展，真正管好國資、放活國企，進一步調動積極性、提升競爭力，推動國有資本做強做優做大，更好參與國際合作競爭，為促進全市改革發展作出更大貢獻。

　　數據顯示，2017年上海地方國有企業實現營業收入3.2兆元，同比增長7.8%；利潤總額3430億元，同比增長10.2%；已交稅費總額2633億元，同比增長7.7%。截至2017年底，地方國有企業資產總額超過18兆元。

　　此前經常引用的一組數據是：上海地方國有企業營業收入、利潤總額、資產總額，分別約佔全國全部地方監管企業總量的1/6、1/4、1/5。

　　整體上市或核心業務資產上市，是上海國資國企改革的重點。

　　2017年上海國企也在加快推進整體或核心資產上市。比如，國泰君安證券完成H股上市，成為2017年香港市場融資規模最大的IPO，上海電氣完成核心業務資產上市，上海地產集團核心業務資產上市完成證監會審批程式。到2017年底，上海整體和核心資產上市的國企已佔到競爭類企業總數2/3。

　　宋依佳表示，上海還將穩妥推進一批企業實施開放性市場化聯合重組，推動部分企業非主業資產和相關資源整合到主業企業。

　　而在公司製股份製改革方面，上海提出2018年要完成1~2家科研院所國有股權多元化改革，穩妥實施燃氣行業企業混合所有製改革，推動企業集團加快二級及以下企業公司製和混合所有製改革。

　　截至目前，上海全市共有83家地方國有控股境內外上市公司，總市值2.88兆元，國有股市值1.11兆元。此外，83家企業集團二級及以下企業完成公司製改革，8家混合所有製企業員工持股試點進展順利，地方國有企業累計實施員工持股397家。

　　到2017年底，混合所有製企業佔上海市國資委直接監管企業總數的68.5%，國有權益總量的47.7%。

　　在推動整體和核心資產上市的同時，上海提出聚焦主業創新品牌，著力打造世界一流企業。

　　目前，上汽集團、浦發銀行、中國太保、綠地集團4家企業進入2017年《財富》雜誌世界500強。上港集團、申通集團、機場集團、錦江國際集團4家企業進入全球行業前五；光明食品集團、上海建工等18家企業進入2017年中國企業500強。

　　為了優化國有企業的主業管理，上海提出將制定主業管理操作指引，調整優化部分實體經濟企業主頁目錄，明確金融企業主頁目錄。同時，落實2018年創新發展、重組整合、清理推出“三個一批”項目，推動企業加大投資力度，重點布局戰略性新興產業等領域，加快互聯網、大數據、人工智能與製造業深度融合。同時也支持有條件的企業積極參與長三角一體化建設，主動融入國家“一帶一路”建設。

　　為突出核心主業、核心技術、核心競爭力，2017年上海完成創新發展、重組整合、清理推出“三個一批”項目共270個，同時也加快了國有資本向優勢產業、優質企業和優秀企業家集中，目前，國資在戰略性新興產業等四大領域的集中度超過80%。

責任編輯：李堅 SF163