日本倒貼給印度修高鐵 如今遭抗當地居民議難動工

　　【綜合/觀察者網 張晨靜】日本以低至0.1%的年息，幾近倒貼的方式援建印度的首條高鐵項目，近幾個月來因受到印當地居民的強烈抗議，難以按時完成征地。

　　據日本共同社最新消息，因建設預定地的印度居民等反對土地被征用，持續爆發抗議活動，孟買-艾哈邁達巴德高鐵項目何時平息尚無眉目，原定於今年年內全面開工的建設計劃，有可能推遲至明年。同時，日方目前已停止對該項目發放貸款。

印度果農普拉夫腳下的這片果園，是印度修建高鐵所需征用的土地  圖自路透社

　　或推遲開工

　　這一高鐵項目此前經歷中日角逐，後由日本以幾近倒貼的貸款方式贏得。原先預計該項目將在今年12月完成征地，並於2019年1月開始動工，但如今一切都成了未知數。

　　該項目計劃將印度西部孟買和艾哈邁達巴德之間的約500公里相連，其中有349公里將穿過古吉拉特邦（Gujarat），154公里將穿過馬哈施特拉邦。

　　從今年3月起，在馬哈施特拉邦當地政客的支持下，山欖果和芒果種植者們不斷爆發抗議。此後又發展為走訪調查的政府官員與居民等的衝突。

　　馬哈拉施特拉邦帕爾加爾地區，一位建設預定地務農的當地居民（33歲）表示，“沒有收到政府的任何解釋，不打算把土地脫手。”

　　該居民還稱，之前在附近建設水壩和發電設施時，政府承諾將確保就業並完善基礎設施，最終卻“什麽也沒遵守”。

　　另一名要求擴大農民權利的某組織員工（56歲）則批評說，“（高鐵計劃）不會給農民帶來任何好處”，並表示“抗議活動的參加者達5萬人左右”。

　　對於當地居民的抗議活動，共同社報導稱，印度鐵路部門的負責人表示，“雖然在幾個地方遇到問題，但都會解決”，他展現出不會調整預算和開工預定時間等的態度。

　　該負責人還指出，抗議活動有“政治性的背景”，針對此事的解決方案，他僅稱“將繼續對話”。目前伴隨土地征用的居民搬遷計劃等還未進行公布。

圖自：共同社

　　日方停止發放貸款

　　報導稱，日本政府將向該高鐵項目提供1000億日元（大約人民幣59億元）貸款。在2016年的日印首腦會談上稱爭取2023年通車，但之後印度政府要求提前至2022年。

　　而據印度地鐵軌道新聞網報導，有消息稱因土地征用的糾紛問題，日本目前尚未公布第二階段資金計劃。

　　此外因在解決征用土地收購問題上沒有取得明顯進展，隸屬日本外務省的日本國際協力機構（JICA）已經停止發放貸款。另有印度政府消息人士透露，JICA上個季度的貸款資金也尚未發放。

報導截圖

　　一位不願透露姓名的高級官員表示，根據日印的支付協定，若工作按照計劃進行，貸款會按時發放。但隨著古吉拉特邦和馬哈施特拉邦相繼在土地征用上出現問題，目前陷入了僵局。

　　該官員透露，第一批12.5億盧比（約1.2億元人民幣）的貸款，是於去年9月日本首相安倍訪問古吉拉特邦時發放的。只有土地問題取得一定進展後，資助機構才會發放下一筆貸款。

　　報導還稱，古吉拉特邦政府正努力和當地農民達成友好的解決方案。該邦稅務部長帕特爾（Kaushik Patel）表示，首席部長盧巴尼（Vijay Rupani）已要求在征地過程中，農民們不應受到不公正待遇。

　　據觀察者網此前報導，日本為了拿下印度的這一高鐵建設項目，下了不少血本。其將提供總計1900億日元（大約人民幣113億元）的貸款，同時破例將年息從以往超過1%降至0.1%，且將償還期延長至50年，而不是一般的30年。

　　但即便日本已經以幾近倒貼的方式向印度提供貸款，有印媒對此仍是不買账，認為日本的優惠並不值得感激。且但該項目從一開始就遭到印度國內各界的反對，包括印度人民黨內部的盟友等。

　　有媒體還指出，儘管只是建設時速200多公里的“高鐵”，但由於印度的平均收入仍很低，而且在民主選舉國家征地十分不易，印度推廣日本高鐵可能會收不回成本。

　　且還有印媒在2017年底披露，稱該條鐵路路線上現有火車空座率達到40%，該線自2017年7月至11月，更損失3億元盧比（大約人民幣3073萬元）。這讓人質疑莫迪的高鐵計劃可能是在做虧本生意。

　　中國參建項目也有類似情況

　　不止是日本，由中方承建的雅加達—萬隆高鐵（簡稱：雅萬高鐵）項目，也曾一度因征地問題而“停滯不前”。

　　當時媒體報導稱，該項目征地涉及業主眾多，土地性質複雜，有商業用地、工業用地、有林地、有國有的、有私人的，每一個業主、每一塊地都得一個一個談，所涉及的工作量極為龐大。在今年初，印尼總統佐科一度責成海事統籌部長盧胡特等高官對工程進度進行檢討和評估。

　　據新華社今年6月底報導，中國鐵路總公司有關部門負責人介紹，目前雅萬高鐵項目實施的工作機制已基本到位，項目許可、融資等關鍵條件逐步落實，征地拆遷取得突破性進展，22處控制性工程取得新突破，雅萬高鐵工程建設已具備全面開工條件。

　　據悉，這一項目是中印尼兩國元首見證簽約的合作項目，2016年6月21日由印尼總統佐科主持奠基典禮，計劃於2019年建成通車。

觀察者網頭條報導截圖

　　另外，由中國和泰國的鐵路合作建設，連接泰國北部口岸廊開與首都曼谷項目，也曾多次因征地拆遷、成本估算、融資方案等問題出現再三拖延。

　　據觀察者網此前報導，經過3年多談判，之後為了加快進程，泰國總理巴育於2017年6月動用臨時憲法第44條的維和委主席特權，免除了10項相關法律對中泰鐵路合作項目的約束。同年9月，巴育正式簽署了中泰鐵路一期項目的設計和監理合約。12月，隨著環評工作的結束，中泰鐵路才正式開工。

責任編輯：郭明煜