1030條航線將實行市場調節價 熱門航線機票或漲價

薛宇飛

中國民航局在2017年底對306條國內航線的價格管控放開後，今日(13日)又發布新一批實行市場調節價的國內航線目錄，共包含1030條航線，主要以二三線城市、熱門支線之間的航線為主。專家認為，機票由市場調節後，機票價格仍將總體穩定，但熱門航線、熱門時段的價格或將上漲。

上千條航線機票價格市場調節 以二三線城市航線為主

飛機。中新經緯 王培文 攝

根據《民用航空國內運輸市場價格行為規則》，飛機的頭等艙、公務艙旅客運價實行市場調節價，而經濟艙旅客運價則根據不同航線市場競爭狀況分別實行市場調節價、政府指導價。

在民航局發布的實行市場調節價的國內航線目錄中，共計有1030條航線，既有長沙-西安、鄭州-大連、包頭-石家莊等二線城市之間的航線，也有秦皇島-徐州、北海-懷化等支線。放開的航線中，雖然也有北京、廣州等熱門城市，但主要以廣州-常德、廣州-贛州、朝陽-北京的航線為主。

民航領域資深評論員綦琦對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，相比於去年底放開的航線，這次主要以二三線城市、熱門支線之間的航線為主。2017年12月，民航局、發改委聯合發布《關於進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革有關問題的通知》，對306條國內航線實行市場調節價，涉及眾多熱門航線，既有北京、上海、廣州、深圳的往返航線，也包含了國內重點省會城市和熱門城市間的航線。

據中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津統計，加上這次放開的航線，實行市場調節價航線的旅客運輸量已經接近民航總旅客量的50%，也佔到了周轉旅客量的近40%。他對中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，這兩次改革的力度很大，已經基本囊括國內熱門航線。

對於會選擇放開哪些航線，民航局、發改委的通知中明確指出，5家以上(含5家)航空運輸企業參與運營的國內航線，國內旅客運價實行市場調節價，由航空運輸企業依法自主制定。實行市場調節價的國內航線目錄，由民航局商國家發展改革委根據運輸市場競爭狀況實行動態調整，具體目錄在民航局網站公布。

機票價格雖然由市場調節，但也並非毫無限制。上述通知中稱，每家航空運輸企業每航季上調實行市場調節價的經濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數，原則上不得超過本企業上航季運營實行市場調節價航線總數的15%(不足10條航線的最多可以調整10條)；每條航線每航季無折扣公布運價上調幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規定執行。

價格將總體平穩 熱門航線或漲價

機場。中新經緯 孫丹陽 攝

航線實行市場調節，那是否意味著機票價格會隨之水漲船高呢？據李曉津觀察，從近幾個月的情況來看，由於有10%的漲幅限制，去年底放開的306條航線機票價格總體平穩，只是在熱門航線的熱門時段，價格漲幅較大。

對於新增的市場調節價航線，李曉津認為，未來仍將保持平穩，但也會出現一些分化，熱門航線的價格可能會上漲，而冷門支線則面臨降價的困境。他分析，由於熱門航線上航空公司的競爭十分激烈，任何一家公司都不敢貿然大幅漲價。同時，熱門城市之間基本都通有高鐵，與飛機存在一定的競爭關係，一旦機票價格過高，旅客則可能選擇高鐵出行。

綦琦也有類似的觀點。他分析，航空公司可能會將熱門航線機票價格的漲幅上調至規定的上線，旺季時機票折扣更少，旅客購得的價格可能更高，但淡季的變化可能不會很明顯。

但李曉津也表示：“價格放開後，市場會起更大的作用，還會出現‘熱季更熱’的現象。今年春節結束後，從三亞飛哈爾濱的機票高達2萬，就說明一些熱門航線在熱門時段，價格會比實行市場調節價前更高。”

根據《2016年民航行業發展統計公報》，我國共有定期國內航線3055條，也就是說，僅這一次，就有僅1/3的國內航線實行了市場調節價。李曉津預計，未來幾年實行市場調節價的航線會更多，2020年有望實現民航的價改目標。(中新經緯APP)