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光明時評:涉房“微腐敗”高發,提示反腐新動向

作者:丁遠郭

浙江、遼寧、黑龍江、山西等地紀委的公開案例顯示,近年來,公房出租、危房改造、拆遷安置房、棚改等成為住房領域“微腐敗”高發區,不少基層幹部借權力之便吃拿卡要、優親厚友,嚴重侵害群眾利益。

眾所周知,住房問題是個大問題,不僅關係民生,也關係發展。“涉房”問題受到高度關注,直接原因是房價一路高漲,房子的功能屬性已不僅僅是居住。作為有投資價值的不動產,無論是建房、賣房還是分房,都伴隨著巨大的財富流動,也混雜著權力和利益的交換。因房出名或暴露的違法犯罪前赴後繼,“房叔”“房姐”“房妹”層出不窮,就是這一現狀的真實寫照。

有城鎮化和人民改善居住條件的需求支撐,房地產行業火熱和房子的重要性提升,有一定的必然性。我國建案市場經過二十多年的發展,市場化程度相對較高,看似主體多元、競爭充分,因而被一些專家稱為“最公平、最透明”的市場。

然而,很多被蝸居之痛所苦、被高房價所累的人,可能很難認同這種判斷。在他們看來,房地產市場又是另一番圖景,有很多辛酸和黑幕,也成為官商勾結、利益交換的重災區。各地紀檢部門公開的涉房腐敗情況,也佐證了這一點。

公租房、安置房等保障房領域的“微腐敗”,更是涉及弱勢群體的基本權利保障和民生政策落實,看起來涉及的官員層級低、金額小,其實危害一點也不小。而且這種腐敗是一種“蛀害”,一條蛀蟲打通了一條尋租通道,後邊可能一群蛀蟲跟上來,腐敗的傳導和腐蝕效應同樣不小。

備受關注又“高度透明”的房地產領域,為何成了腐敗高發區?這是因為,房地產其實並不是一個完全開放的市場,在整個房地產的產業鏈上,還有很多不透明的環節,且都與權力有著糾纏不清的關係。尤其是公房出租、危房改造、棚戶區改造等領域,更有行政權力的深度介入。黑箱之內必然滋生腐敗,面對不受監督約束的權力,一個招呼可能比一堆證明更管用。

涉房“腐敗”高發,除了證明房子的重要性,也提示了反腐的重點方向。反腐執紀不放鬆,就要緊盯這些事關民眾切身利益的重點領域。

理“房腐”,重點是緊盯幹部手中的權力,減少審批環節、減少權力乾預,引入公眾尤其是利益攸關者的監督,讓房地產市場成為公開透明“無死角”的市場。同時,通過公共數據打通、權力清單公示等制度化手段,讓以權謀房的行為無處遁形。這不僅有利於反腐敗,還可能產生其他衍生效應,比如,讓不合理的房價回歸正軌。

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