北京控制吸煙協會會長張建樞：年底或頒布電子煙監管措施

燃財經消息 8月14日 在燃財經舉辦的“電子煙還能燃多久”主題沙龍活動上，北京市控制吸煙協會會長張建樞分享了題為“電子煙和加熱煙草製品應如何監管”的演講。

要討論電子煙的監管問題，首先需要明確什麽是電子煙。電子尼古丁傳送系統/電子非尼古丁傳送系統通過加熱一種溶液傳送氣霧供使用者吸用，是電子煙最為常見的典型形式。溶液經過加熱霧化本來是為了方便吸食，但在加熱的過程中，為了解決口感問題，會添加了諸如霧化劑和香料等多種化學添加劑。這些化學劑的添加讓電子煙吸食起來更香，同時，產品的多樣性對青少年也有很大誘惑力。

但電子煙本身並不安全。通常，電子煙中含有二元醇、醇類（乙二醛、丙酮醛等）、揮發性有機化合物、金屬、矽酸鹽顆粒等化學成分，很多都是有毒物質。而加熱之後，物質之間會發生化學反應，又會產生新的對人體有害的物質，比如甲醛以及鎳、鉛等重金屬。

不僅如此，電子尼古丁傳送系統氣溶膠中含有尼古丁，尼古丁不僅是煙草製品中的成癮性成分，還會在妊娠期中對胎兒的發育產生不良影響。電子煙的二手煙同樣不安全，吸入後會對胎兒和青少年造成大腦長期發育不良、學習障礙和焦慮障礙。

此外，在禁煙場所使用電子煙會增加周圍非吸煙者接觸可能的有害/有毒物質的機會，使其患上疾病的風險上升。吸引原本不吸煙的青少年從接觸電子煙開始，還會致使其養成吸煙的習慣。

另一方面，全球電子尼古丁傳送系統銷售量在不斷增長，2014年，全球電子尼古丁傳送系統銷售額達到27.6億美元，2016年達到86.1億美元，到2023年預計達到268.4億美元。

因此，世界衛生組織建議，從保護人類的高度出發，考慮禁止和監管電子尼古丁傳送系統，包括作為煙草製品、藥品、消費品或者其他類別產品進行監管。

具體措施包括：阻止未成年人使用電子煙；保護人們免受電子煙排放的有毒氣溶膠的危害；限制電子煙應草和廣告；對設計、製造、成分、尼古丁含量、包裝、進口、分銷和銷售環節進行管制。

我國的監管體系尚屬空白，預計今年年底會頒布具體監管措施。

作者 王琳