電子煙再遭質疑！美國聯邦法院嚴令FDA加速審查電子煙

打著“健康無害”的宣傳旗號，電子煙產品在全球市場呈銷量上漲之勢。然而，質疑聲一直都未停息。據美聯社5月15日報導，美國聯邦法官對FDA（美國食品及藥物管理局）下令，要求其對美國市場上數千種電子香煙進行審查。法院認為，FDA遲遲未對電子煙加以管控，沒有盡到法律責任。

電子煙是一種通過加熱特製溶液產生氣霧供使用者吸用的產品。有的形狀像傳統的煙草製品，有的像日常用品，比如鋼筆，或者隨身碟（例如JUUL）。世界衛生組織此前曾發表觀點，使用電子煙產生的氣溶膠通常含有有毒物質和汙染物，可以導致人體發生一系列的病變。

美國兒科學會（AAP）等組織則認為，電子煙是年輕人中最常用的煙草產品，從2017至2018年，美國使用電子煙的青年人數增加了150萬。FDA監管缺位導致電子煙在青少年中泛濫，威脅到下一代人的健康。

聯邦法院的這一命令可以看作是美國對青少年電子煙市場的進一步政策收緊。根據FDA官網，早在2014年，電子煙就已超過傳統的可燃式香煙，成為美國中學生最常用的煙草產品。截止到2017年，共有200萬青少年在使用電子煙。

為應對這一狀況，FDA在2018年9月發起了一項名為“The Real Cost”的青少年電子煙預防運動，旨在通過校園內部宣講材料與數字公益廣告的投放，來達到保護青少年免受吸煙危害的目的，這也是FDA繼2014年之後發起的第四項青少年煙草預防運動。

不過，由於缺乏明確政策信號的釋放，帶有強烈公益性質的青少年禁煙運動似乎並沒有有效拯救美國的煙癮少年們。根據美國疾病管制與預防中心（CDC）今年2月出具的調查報告，2018年吸煙的青少年隻增不減，達到490萬人次，相比去年吸煙的高中生人數增長了38.3%，而造成這一增長的“罪魁禍首”就是電子煙。

報告顯示，高中生抽煙人群中有20.8%選用電子煙，是盒裝香煙（8.1%）和雪茄（7.6%）等傳統煙草製品的數倍。

圖片來源：美國疾病管制與預防中心

此外，報告還進一步指出，越來越多的青少年使用電子煙與美國本土電子煙品牌JUUL的銷量增長有著密不可分的關係。

與之對應的是，今年年初，美國史丹佛大學公開了對JUUL2015年-2018年秋季廣告活動的調研結果，表明這家市場佔有額達75%的電子煙公司，通過其社交媒體账戶（Instagram、Facebook和Twitter）的信息投放，明顯以青少年作為消費群體進行行銷。

除開聯邦法官對電子煙的審查要求，美國州級政府同樣對受青少年青睞的電子煙采取了法律對策。5月15日，美國有線電視新聞網（CNN）援引了北卡羅萊納州司法部長喬什·斯坦（Josh Stein）的聲明，其表示該州已對電子煙製造商JUUL提起訴訟，稱該公司向青少年銷售其產品，並在產品風險上誤導公眾。“由於JUUL的欺騙性和不公平做法，成千上萬的北卡羅萊納州的少年有可能對尼古丁上癮”，斯坦認為“必須阻止JUUL並讓它為違法行為付出代價。”

這是美國第一宗針對該公司涉嫌對青少年行銷的訴訟。

世界衛生組織曾發布消息稱，研究表明，電子煙加熱溶液產生的二手氣溶膠（電子煙的二手煙）是一種新的空氣汙染源，比傳統卷煙更有害。其中包括顆粒物質（包括細顆粒和超細顆粒）、1,2-丙二醇、某些揮發性有機化合物、某些重金屬和尼古丁。並非像很多行銷宣傳的那樣，僅僅是“水蒸氣”而已。對比無煙的清新空氣，二手氣溶膠可以造成PM1.0值高出14-40倍，PM2.5值高出6-86倍不等。尼古丁含量高出10-115倍。乙醛含量高出2-8倍，甲醛含量高出20%。其產生的某些金屬含量，比如鎳和鉻，甚至比傳統卷煙產生的二手煙的含量還要高。