“不僅是60歲，從長遠來看恐怕還要有所延遲。”
人社部副部長湯濤在兩會上表示，無論是從養老金方面，還是從人力資源的合理配置來說，延遲退休都是大勢所趨。
大勢所趨下的“不同考量”
數據顯示，我國正在處於人口老齡化的加速階段。2017年我國老齡化水準為17.3%，到2050年將達到35.1%。屆時，60歲及以上人口將從2017年末的2.4億增加到4.8億，也就是說平均不足3個人中將有1個老年人，我國將成為高度老齡化的國家。
高度老齡化雖尚未到來，但是目前我國的養老保險基金已然面臨著較大壓力。全國人大代表、武漢郵電科學研究院副院長余少華在其兩會議案中講到，目前我國的養老保險撫養比已經從90年底的5:1，下降到了2017年的2.8:1。在2.8名在職員工養1名退休人員的壓力下，延遲退休是有效緩解養老金缺口的措施之一。
另外，從人力資源的合理配置方面看，不同工作崗位人員對於各自退休的時間也有著不同的訴求。
湯濤表示一些急難險重勞動的崗位人員，從體力勞動和危險性的角度考慮，不願延遲退休。
與急難險重崗位人員不同的是，一些高級專業人才則希望能夠延長退休。全國政協委員、中國社科院文學研究所研究員劉寧說，高級專業人才接受專業技術教育時間長，參加工作時間晚，依照現行制度，在知識經驗積累豐富的60歲退休，很難充分實現人生價值，為此普遍焦慮，與其他非專業技術人員希望早日退休形成強烈反差。
針對不同崗位不同訴求這一現實情況，也有委員建議對不同崗位予以不同的政策考慮，比如企業幹部可以參照政府部門具體規定延長退休，而普通職工，則允許其自我選擇是否願意延遲退休。
女性或受更大影響
自從2012年國家提出研究“延遲退休”以來，關於“延遲退休”的政策方案也一直在“小步慢走”。雖然在2016年，人社部表示將在當年推出並向社會征求意見，但方案至今並未見推出。
對此，中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄曾對媒體表示延遲退休方案延遲推出的主要原因或是各方阻力太大，“特別是老百姓不太理解延遲退休，還有點抵觸心理。”
對於延遲退休，一位普通的80後基層員工對周刊君表示“真是悲催的80後啊，趕上了計劃生育，趕上了無止境的課外班，趕上了房價飛漲，好不容易熬了一輩子，卻又要延遲退休。”
從本次兩會上委員代表的議案以及之前業內的討論情況來看，女性員工的延遲退休或成為整個延遲退休方案的突破口。
目前，我國女性工人的退休年齡為50歲，女性幹部的退休年齡為55歲。針對這一情況，全國人大代表、武漢郵電科學研究院副院長余少華就提交了一份“部分崗位女性適當延遲退休” 的議案。
議案認為，目前女性的退休年齡標準是上個世紀70年代末期確定的，而據2017年國務院發布的《中國健康事業的發展與人權進步》，中國人均預期壽命已經從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲。在人均壽命增加近9歲的現狀下，女性的有效工作年限也隨之成正比增長，因此女性退休年齡可適當進行調整。
與余少華所持觀點相近，業內也普遍認為目前女性員工的退休年齡過低，需要先行上調。比如楊立雄認為“第一步，女性可以先統一到55歲，統一之後再往60歲一步一步延長”；中國社會保障學會會長鄭功成主張女先男後，“‘女先男後’的主要原因還是因為我國男女退休年齡相差太大。”
但是，余少華也認為，延遲退休不可操之過急，更不能一刀切，可從管理、科技和教學這些對體力要求不高，對工作經驗較為看重的崗位進行試點。
事實上，已經有部分女性的退休年齡率先進行了延長。本次兩會上，全國政協委員俞光耀指出，根據規定，黨政機構、人民團體和事業部門中的正、副處級女幹部，具有高級職稱的女性專業技術人員，可以年滿60周歲退休。
延遲退休年齡或達65歲
在延遲退休已是大勢所趨的今天，最終的退休年齡也是引人關注的話題。
“不僅是60歲，從長遠來看恐怕還要有所延遲。”這是湯濤在本次兩會上關於延遲退休年齡這一問題的最新表示。
根據人社部的數據，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均不到55歲。而國際上大多數國家退休年齡在65歲左右，且採用漸進式延遲。
按照此前人社部公布的情況，即便延遲退休政策頒布後，還需要5年後再實施，以便給公眾留出心裡適應的時間。
此外，從國際上一些國家延遲退休的經驗看，延遲退休年齡的規定時間和實際的退休時間還存在一定的差異，並不會簡單地“一刀切”。比如美國雖然規定67歲退休，但是通過以自願為原則、漸進式、退休金額差異的制度設計，退休者可以根據自身情況選擇提前退休、正常退休和延遲退休。
本文綜合自：新華網 中國經濟周刊 澎湃新聞 勞動報 華商報
文：《中國新聞周刊》新媒體記者韓忠強
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