賈康稱中國金融存在過度壟斷：央行人士曾表示不服氣

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康

　　新浪財經訊 由青島市人民政府主辦，《財經》、《財經》智庫承辦的“2018中國財富論壇”於7月8日在青島舉行，主題為“探尋開放與監管新範式”，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康出席並發表演講。

　　談到金融服務實體經濟的發展，賈康認為，金融對於實體經濟的供給體系應該多樣化。供給側由於種種原因不能無縫連接，不能對應產生多樣化的供給體系。最主要的原因是存在過度壟斷，要素受到了過多壁壘的阻隔。

　　對於中國金融金融存在過度壟斷的說法，他提到，“我曾經聽到金融街、央行重要人士發表意見時對這個說法不服氣，他們認為已經有一千多家銀行金融機構，現在更多了，天天在競爭，還說我們壟斷，不服氣。”但是，金融必然帶有壟斷特徵，當前並非所有金融主體都持有牌照，不能按照完全競爭的意義去理解。他說，“我強調是過度壟斷，現在看到的競爭並沒有消除過度壟斷。我們財科所的北京銀行有一個很大的營業廳，我在那裡出入十多年，如果進去之後排到20幾號，算是運氣比較好。”

　　他提出兩個原則，目標導向和問題導向。金融應該按照最高決策層點名的出發點、宗旨和歸宿，明確金融必須是實體經濟中間的高品質發展和更新換代發展。他將金融比作經濟的心血管系統，在經濟中具有中心地位和不可或缺的核心作用，但是這個心血管系統一定要服務於生命肌體的健康發展，這是它的目標歸宿。

　　問題導向，金融面臨的主要矛盾就是實體經濟發展的多樣化需求，所碰到的金融供給方面的不平衡、不充分的製約。一方面，直接金融和間接金融顯然不平衡。中國的直接金融比率太低，導致股市出這麽多問題；股市和債市之間仍然存在不平衡，企業債發育程度仍然非常低，債市中大量是政府背景的所謂市政債，變相為地方政府服務的公司債，而不是企業債。另一方面，間接金融本身多年以來也不平衡。大眾企業、國有企業融資比較容易得到滿足，但大量的中以下的小微企業苦苦得不到應有的融資支持。當下人們一邊說中國現在不缺錢，大量金主手裡有錢，一邊很難看到大銀行、大的金融機構真正支持小微企業的發展，就是不平衡的問題。

　　他補充道，中國必須攻堅克難才能接近最好的狀態，避免過度壟斷。中央金融工作會議做了大的“之”字型，兩次否定政策金融，現在明確提出政策金融的還沒有解決好。有效市場就是發揮市場的根本性作用和決定性作用，但不是說完全解決問題了，必須是“有為”和“有限”的政策解決供給側方案。政府搞不好，起勁來做就過了限度，非常容易出矛盾。

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責任編輯：陳永樂