國常會後多省份推進投資 基建投資下半年有望回穩

　　國常會後多省份推進投資，中國基建投資下半年有望回穩

　　7月23日的國務院常務會議明確將圍繞補短板、增後勁、惠民生推動有效投資穩定增長。7月26日，國務院總理李克強在考察西藏時也提出要加快補齊短板，通過擴大有效投資，加快中西部基礎設施建設。與此同時，廣東、湖北、青海等多個省份在近日提出下半年將加快重點項目投資。業內分析人士稱，下半年中國基建投資指標將觸底回穩，扭轉上半年增速下滑的趨勢，但相比去年仍將存在差距。

　　2018年上半年，中國基建投資增速出現下滑。國家統計局數據顯示，上半年全國基礎設施投資增速為7.3%，與去年同期相比，增速回落了13.8個百分點。

　　多個省份在國常會釋放出“推動有效投資穩定增長”信號的同時對落實下半年投資進行了重點安排。

　　7月24日下午，廣東省政府召開加快省重點項目投資工作推進會議，研究部署了加快推進省重點項目投資工作。廣東省委常委、常務副省長林少春在會上表示，廣東將把促投資穩增長工作擺在重要位置，重點發揮重大基礎設施和重大產業項目的支撐作用。

　　根據廣東省7月印發的《供給側結構性改革補短板重大項目2018年投資計劃的通知》，該省將推動包括農村配電網工程、天然氣主乾管網和資源保障能力工程、新一代基礎設施工程、新能源汽車充電基礎設施工程、城市地下管網工程、交通網絡工程和水利防災減災和水安全保障能力工程等9大類18個項目，總投資額超過1.9兆元。

　　交通網絡工程是廣東補短板重大項目2018年投資計劃中的重點，由高速公路工程、軌道交通工程、港航工程、普通公路工程四部分組成，投資額達1.3兆元。在軌道交通方面，廣東計劃在未來6年新建成19條（段）高鐵/城際，總投資4807.42億元。

　　中部省份湖北省也在7月召開了民生領域重大項目謀劃工作部署會，會議強調，湖北省直相關部門要立足發展實際，重點圍繞民生改善，策劃一批有潛力、有前景的項目，促進社會事業又快又好發展。

　　西部省份青海省於7月下旬下達了2018年全省固定資產投資重點建設項目責任目標，為充分發揮重點項目對投資的支撐和拉動作用，今年青海安排重點項目共計190項，主要涉及水利、交通、能源、資訊、城鎮基礎設施、產業優化更新、生態建設及民生改善等8個方面，項目總投資8535億元，年度計劃完成投資1800億元。

　　在7月22日召開的河北省經濟發展推進會上，河北省發改委主任黨曉龍表示，要抓好項目建設，擴大有效投資，為全省經濟高品質發展提供強勁支撐。

　　江蘇省則在日前下發了《補短板重大項目2018年投資計劃》，要求確保200個重大項目完成年度投資3600億元以上，進一步加強向上爭取工作，加快鐵路、油氣管線等一批補短板重大項目完成前期工作，盡早開工建設。

　　綜合整理近期各省公布的本年度重大項目投資計劃可以發現，“補短板”是其中的關鍵詞。招商證券巨集觀分析師張一平就對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，2018年下半年的基建投資與以往有所不同，將重點聚焦“補短板、增後勁、惠民生”。他舉例稱，如農村基建、環保項目、保障房建設項目等將成為重點。

　　加快“補短板”有效投資的資金從哪裡來？張一平分析稱，正如國常會所明確的，在推動在建基礎設施項目上，下半年將加快今年1.35兆元地方政府專項債券發行和使用進度，目前半年時間過去地方政府專項債券還剩餘1兆沒有使用。

　　此外，張一平表示，在赤字額度內的財政政策仍有太空，通過發行城投債和優質的PPP項目也將為地方政府此輪基礎設施建設提供資金。

　　國際評級機構穆迪則分析稱，中國放鬆財政政策和貨幣政策推動有效投資穩定增長不會大幅增加中國的財政支出，僅會導致政府債務小幅上升，但同時這也意味著政府在去杠杆與穩增長之間的權衡難度增大。

責任編輯：陳合群