央企違規經營追責辦法下月施行 重大損失責任人降職

　　央企違規經營投資追責辦法下月底開始施行

　　發生重大資產損失責任人將降職

　　國資委網站昨天發布消息，《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》已經國務院國有資產監督管理委員會主任辦公會議審議通過，將從8月30日起施行。這一辦法是我國實施以管資本為主加強國有資產監管、有效防止國有資產流失的要求，加強和規範中央企業責任追究工作的重要舉措，其中特別明確了11個方面72種責任追究情形。

　　明確11個方面72種責任情形將被追責

　　北青報記者注意到，此次央企違規經營投資追責辦法進一步明確了相應追責的範圍、標準、責任認定、追究處理、職責和工作程式等。

　　首先是針對違規經營投資問題集中的領域和環節，明確了集團管控、風險管理、購銷管理、工程承包建設、資金管理、固定資產投資、投資並購、改組改製、境外經營投資和轉讓產權、上市公司股權、資產以及其他責任追究情形等11個方面72種責任追究情形。比如，在劃定集團管控方面的責任追究時，就包括了違反規定程式或超越權限決定、批準和組織實施重大經營投資事項，或決定、批準和組織實施的重大經營投資事項違反黨和國家方針政策、決策部署以及國家有關規定；對集團重大風險隱患、內控缺陷等問題失察，或雖發現但沒有及時報告、處理，造成重大資產損失或其他嚴重不良後果；所屬子企業發生重大違規違紀違法問題，造成重大資產損失且對集團生產經營、財務狀況產生重大影響，或造成其他嚴重不良後果等情形。

　　而在風險管理方面的責任追究中，涉及了未執行國有資產監管有關規定，過度負債導致債務危機，危及企業持續經營；惡意逃廢金融債務；瞞報、漏報、謊報或遲報重大風險及風險損失事件，指使編制虛假財務報告，企業账實嚴重不符等情形。

　　重大損失責任人扣減追索100%績效年薪

　　其次，辦法還強調了在充分調查研究的基礎上，明確了央企資產損失程度劃分標準。央企違規經營投資資產損失500萬元以下為一般資產損失，500萬元以上5000萬元以下為較大資產損失，5000萬元以上為重大資產損失。

　　另外，辦法還明確了違規經營投資責任包括直接責任、主管責任和長官責任，並根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監察機構或司法機構等方式進行責任追究處理。

　　比如對發生重大資產損失的，應對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非長官職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時將扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪，終止尚未行使的其他中長期激勵權益、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業新的中長期激勵等。

　　同時對長官責任人給予調離工作崗位、降職、改任非長官職務、責令辭職、免職和禁入限制等處理，並扣減和追索責任認定年度70%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年70%-100%的任期激勵收入並延期支付績效年薪等。

　　此外，辦法還清晰界定國資委和中央企業的責任追究工作職責，明確責任追究工作程式，包括受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等。

　　央企要結合實際制定責任追究相關制度

　　根據國資委昨天發布的消息，中央企業將根據這一辦法，結合企業實際情況細化責任追究的範圍、資產損失程度劃分標準等，研究制定責任追究相關制度規定，並報國資委備案。同時，各地區國資管理機構也可參照本辦法，結合實際情況建立健全本地區責任追究相關制度規定。

　　文/本報記者  張欽

責任編輯：李彥麗