中方代表團下周訪美？中美談判將進入階段“進行時”

　　中方代表團下周訪美？中美談判將進入階段“進行時”

　　馮迪凡

　　美國當地時間5月7日，白宮發言人桑德斯（Sarah Sanders）表示，中國國務院副總理劉鶴將於下周訪美，與美國經貿官員繼續就經貿問題進行磋商。

　　桑德斯並表示，雙方會致力於達成認為對各方都有利的結果。桑德斯沒有進一步透露有關此次會談安排的細節。

　　這是中美上周北京會談之後的最新進展。美方代表團此次返回美國向總統川普匯報後，川普罕見地沒有在推特上發言，白宮也未對匯報內容發布任何聲明，而是直接宣布雙方將異地再談，令人關注。截至目前，中方對此還沒有正式回應。分析人士認為，在某種意義上，美方主動釋放繼續磋商的信號，正是北京會談的成果之一。此前關於北京會談“不歡而散”的報導和分析並不準確，存在誤讀。而美方從漫天要價回到現實談判太空，將成為下一步磋商走向的關鍵。

　　5月3-4日，劉鶴與美國總統特使、財政部長姆努欽率領的美方代表團就共同關心的中美經貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論。

　　雙方均認為發展健康穩定的中美經貿關係對兩國十分重要，致力於通過對話磋商解決有關經貿問題。

　　雙方就擴大美對華出口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產權、解決關稅和非關稅措施等問題充分交換了意見，在有些領域達成了一些共識。

　　雙方認識到，在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續加緊工作，取得更多進展。 雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機制。

　　貿易逆差根源在於美國

　　在上周的談判中，據悉，中美雙方均給對方提出了一份要價清單。在美國的清單中，要求中方在兩年內大幅削減2000億美元的對美貿易順差是核心訴求之一。

　　清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉在接受第一財經記者採訪時多次指出，這個訴求非常不現實，因為美國對華貿易逆差根源在其自身。

　　周世儉近日並在《人民日報》上發表文章指出，據測算，2015年，僅從中國進口日用品一項就為每個美國家庭平均節省了2850美元的花銷。2008年國際金融危機爆發以來，中國企業赴美投資的積極性不斷提高，中美在投資領域日益成為重要夥伴。截至2016年底，中國大陸企業對美投資存量達到605.8億美元。

　　周世儉表示，美國應當冷靜、客觀地認清其對華貿易逆差產生的根源，找準症結所在，然後開好藥方。應該說，美國對華貿易逆差的根源不在別人，而在美國自身。

　　首先，長期以來，為了追求利潤最大化，美國將眾多低端製造業轉移到發展中國家，而把研發中心和高端製造業、高端服務業留在本國。這種經濟結構使美國穩居全球價值鏈高端，成為全球利潤分配中的最大獲利者，同時也必然會催生美國對中國等發展中國家物美價廉商品的旺盛需求，很多貿易逆差由此產生。

　　周世儉表示，美國的統計方法存在很大問題。美國從中國進口的筆電電腦等商品，很多是美國企業在中國的子公司生產的，大部分利潤已被美國公司賺取，卻要把整個商品的報關價格都統計在中國對美國的出口額裡，這顯然誇大了貿易逆差。最後，也是最重要的一點，既然美國不喜歡對華貿易逆差，那就應當自己發展低端製造業，通過自主生產滿足本國需求；同時，多向中國出口中國需要的高科技產品，衝銷貿易逆差。但美國的做法卻是在諸多高科技領域采取對華限制出口政策。自己需要的商品不願意生產，別人需要的商品又不肯賣，怎麽可能沒有貿易逆差呢？

　　他並指出，認清美國對華貿易逆差產生的根源就可以知道，解決美國對華貿易逆差問題其實很簡單：美國應根據國內需求調整產業結構，多生產本國人民需要的產品以減少進口；同時，放開對中國等國家的高科技產品出口限制，擴大出口。不理智地強迫別的國家與自己打貿易戰，並非解決貿易逆差問題的有效途徑。

　　異地再談有助於尋找共識

　　據悉，在上周末的談判中，美方還對中方提出了降低進口關稅、減少對高科技行業的補貼的訴求，且要求中方撤回在世貿組織（WTO）方面的申訴，並要求中方不采取針對美國農民和農產品的措施。

　　美方的上述訴求被廣泛認為是過於異想天開。國際貨幣基金組織（IMF）前中國區負責人、現任康奈爾大學經濟學教授普拉薩德（EswarPrasad）指出，美方這種強硬的做法使得在設想如何能達成談判解決方面更難了一點。

　　普拉薩德表示，中方願意進行談判，擴大開放市場並更好地保護知識產權。 “但是中方顯然沒有心情在關稅和其他貿易製裁的威脅之下，去迎合美方希望中方投降的這種期望。”

　　牛津經濟研究院（Oxford Economics）首席亞洲經濟學家庫吉斯（Louis Kuijs）則指出，此次貿易爭端的根本問題在於美國希望阻止中國在價值鏈上自我提升，並向發達經濟體轉型， 但“中國不可能改變自身戰略。”

　　據了解，在上周的在閉門會晤中，中方也向美方提出了框架清單，包括美國停止根據1973年《貿易法》的301條款進行的知識產權侵犯調查；取消對出口中國的高科技產品的限制；在對中國企業做安全評估時，美國必須給予中國和其他投資國相同的待遇，並停止實施新的投資限制；允許中國公司參與美國的電子支付和保險市場等。

　　北京會談結束，球已經回到了美方一邊。美方快速宣布中方訪美計劃，是美方從漫天要價的誤區走出，回到現實磋商談判的第一步，異地再談為中美尋求共識打開了新的視窗。

責任編輯：高豔雲