中國電信先行，“達量限速”套餐正式告別

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8月1日，中國電信的一份通知宣告了“達量限速”套餐時代的結束，而中國移動也表態將逐步調整。自2017年推出以來，因為“達量限速”套餐在宣傳上的“貓膩”，工信部兩次發文督促運營商整改，如今終於落到實處。在專家看來，越來越多的花樣套餐、用戶流量的釋放以及5G時代的到來，都是“達量限速”難以繼續存在的因素，隨著網絡容量的不斷提升，未來可能出現真正的“不限量不限速”套餐。

陸續調整

中國電信最近下發了一份《關於調整電信暢享套餐的通知》，稱為了減少達量降速帶給用戶的困擾，並進一步滿足暢享套餐用戶流量不降速的需求，集團決定停售達量降速版套餐，並優化調整普通版暢享套餐。

根據通知內容，中國電信要求各省公司即日起，開始切換達量降速版暢享套餐，並最晚於8月31日前切換完畢，集團將於2019年9月1日起全面停售達量降速版暢享套餐，省內B類達量降速版套餐也須同步停售。

另外，在優化調整普通版暢享套餐方面，中國電信給出了不同價位套餐的優化標準，北京商報記者注意到，只要超出一定流量，就會按照不同的收費標準收費。比如，79元/99元/129元普通版暢享套餐，流量超過1GB時，每超出1GB按照5元/1GB收費；199元及以上檔位的普通版暢享套餐，流量超出1GB時，每超出1GB按照3元/1GB收費。

在推廣宣傳方面，中國電信要求各省公司提前做好切換計劃，宣傳材料上以及營業員話術中不可再出現“達量降速”、“降速閥值”等概念，重點突出“達量不降速，不用不收錢”、“流量不清零，這月用不完，下月接著用”等。

北京商報記者就此事聯繫到中國移動和中國聯通方面。中國移動公關部相關負責人表示，目前還沒有取消類似套餐的舉措，但很快會調整成達量不降速、越用越便宜的套餐。根據該負責人提供的一份資料，中國移動今年提出的惠民舉措中，有一項是這樣描述的:“套餐內流量使用完後不限速，先按15元/3GB收費，後續9元/3G”。截至發稿，中國聯通方面未做出回復。

換湯不換藥

實際上，“不限量”的套餐最早在國外市場比較流行，近幾年，隨著4G技術的逐漸成熟，三大運營商也開始推行這種模式。

但在使用過程中，不少用戶才發現這所謂“不限量套餐”裡的陷阱，當每月流量使用到某個上限後，流量就會被嚴重降速，甚至是停止上網功能，可謂是既“限速”又“限量”。而在宣傳過程中，“達量限速”這一標語卻往往使用很小的字體，放在不起眼的角落裡，極難察覺。

除流量限速之外，在漫遊費取消之前，國內運營商推出的“無限流量”業務還有使用地限制，一般情況下“無限流量”只能在本地使用，異地使用將另外產生費用。甚至有部分運營商提出，“無限流量”套餐業務隻支持新用戶使用，老用戶無法辦理。

不少消費者對運營商這種銷售模式表達了不滿，去年6月，針對基礎電信企業“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問題，工信部要求全行業立即開展自查工作，切實規範此類套餐的宣傳推廣行為，行銷宣傳時要做到真實準確，實行明碼標價，對資費方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項，要履行提醒義務，不得片面誇大或混淆，確保用戶明明白白消費。

之後，湖南工商局宣布，已接到部分用戶投訴，運營商的“不限量套餐”廣告存在嚴重消費誤導行為，並正式責令三大運營商停止發布相關違法廣告。

但三大運營商並未真正下架這些套餐，而是換了個名字繼續出售。比如中國移動將“不限量套餐”改名為“暢享套餐”，中國聯通的“冰淇淋套餐”改名為“敞開用套餐”，中國電信的“不限量套餐”則更名為“天翼暢享套餐”。

北京商報記者在中國聯通官網看到，99元檔的暢爽冰淇淋用戶當月國內流量數據達到20G後，上網速率將將至最高1Mbps。

5G格局待變

在資深通信專家劉啟誠看來，“不限量限速套餐的取消需要一個調整的時間。一方面，很多用戶的合約還未到期，運營商也不能貿然將限速流量取消，現在發文正式落地，可能是最後一批合約用戶已經到期了。”

另一方面，劉啟誠表示，整個通信市場發生了很大的變化，運營商都通過各種促銷手段給用戶送流量，流量套餐也越來越多，不限量套餐的噱頭已經過去，這也是市場競爭的結果。

電信分析師馬繼華則認為，今年流量增速已經大大放緩，用戶的流量釋放比較充分，即便這個時候放開量化、放開速度，流量的增長幅度也不會特別大。“而且運營商網絡的承載能力是有限的，特別是無線網絡的承載能力，一旦徹底不限量、不限速，就會發生網絡崩潰的問題。”

在5G時代即將來臨的時刻，不限量限速套餐顯得更加“多餘”。6月6日，工信部正式下發5G商用牌照，除了三大運營商中國移動、中國電信、中國聯通，還包括中國廣電。

據了解，5G網絡峰值下載速率可達1Gbps，支持4K/8K高清直播、VR、無人駕駛、雲辦公的技術應用落地。這意味著，5G時代對流量的需求更加龐大。根據中國移動此前公開的面向消費者的5G測試統一套餐，套餐內包含每月200G的流量。

產業觀察家洪仕斌指出，從1G到2G，再到3G、4G，網絡的更迭促進了通信市場格局的改變，三大運營商都無法忽視這樣的緊迫感。在網絡容量持續提升、寬頻條件進一步優化的情況下，未來有望出現真正的“不限量套餐”。但對我國電信運營商來說，當前更重要的是在下架“不限量套餐”後，杜絕忽悠套路，真正設計出適合消費者的電信套餐產品。