多地陸續頒布地方版方案 取消省界收費站將進入“實操”

每經記者：張蕊 每經編輯：陳旭

在國辦發文明確提出力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站之後，近日各地的相關工作駛入“快車道”，多地印發地方版的實施方案，以對接年底前與全國同步取消高速公路省界收費站的目標。

比如6月19日，廣西印發地方版方案，明確力爭年底前拆除16個高速公路省界收費站正線設施，2019年12月31日24時接入全國聯網收費系統運營。

同一天，《北京市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》也已經北京市人民政府批準，方案明確了2019年底前取消8個高速公路省界收費站的工作目標、時間節點等。

目前各地“撤站”相關工作進展如何？《每日經濟新聞》記者梳理發現，在已印發地方版實施方案的多數省份，不僅明確提出年底前需要撤站的數量，同時都積極倡導推廣ETC應用，強調自7月1日起，使用ETC的車輛通行將享受不低於5%的優惠。

多地“撤站”舉措密集推進

自5月5日國務院常務會議明確提出力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站以來，相關部門及各地陸續頒布了具體的舉措。

5月21日，國辦印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》；5月23日，交通運輸部印發《關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》（以下簡稱《通知》）；5月28日，交通運輸部又在例行發布會上及時通報了最新工作進展。

在此前召開的國務院政策例行吹風會上，交通運輸部副部長戴東昌給出了撤站的具體時間表：5月底前印發各類方案和要求，包括技術標準、總體設計方案、工程建設方案等；6月到10月完成工程項目建設，包括收費車道改造、收費站改造、軟硬體提升等；11月開始進行聯調聯試，爭取12月底前具備實現新舊系統切換的條件。在此基礎上，適時組織實施系統切換，確保完成基本取消全國高速公路省界收費站的目標任務。

而今年全國兩會期間，交通運輸部部長李小鵬曾在“部長通道”上表示，2019年將抓重點區域和重點省份，比如說要取消京津冀、長三角地區以及東北、西南地區重點省份的高速公路省界收費站。目前這些地方的進展又如何呢？

記者梳理發現，京津冀、長三角以及東北、西南地區的絕大多數省份已經啟動了取消省界收費站的相關工作。

以京津冀為例，北京市政府已批準地方版方案，明確年底前取消8個高速公路省界收費站的工作目標、時間節點，以及收費系統建設和改造、大力推廣ETC應用、修訂完善收費政策、做好人員分流安置4個方面主要工作和相應的保障措施。

天津市於5月底明確，將於今年內取消12處高速公路省界收費站和4處“高接高”收費站，並將建設完善高速公路收費體系。

河北省則在5月30日召開了深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站領導小組會議暨全省取消高速公路省界收費站工作電視電話會議，明確年內將取消全省高速公路省界收費站44個、省內主線站2個；實施高速公路入口不停車稱重檢測，推廣應用電子不停車收費系統。

日前，上海市交通委科技委邀請交通部、江浙兩省及本市專家，組織召開《上海市取消高速公路省界收費站應急工程可行性研究》的專家評審會，明確了上海的總體技術方案，除實現電子不停車快捷收費（ETC）、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路徑以外，還需完成現有9個省界收費站的拆除及相應的交通組織改造。

記者還注意到，6月18日，就取消高速公路省界收費站事宜，四川、甘肅、陝西、重慶、貴州、雲南六省市進行了首次會商，建立了會商機制和信息共享機制，明確將共同解決高速公路收費運營、ETC發行推廣、治超及路面管控、軟硬體技術等方面難題。

“撤站”與推廣ETC並行

取消高速公路省界收費站，加快ETC推廣普及至關重要。經測算，一條ETC車道（電子不停車收費車道）的通行能力是MTC車道（人工收費車道）的3到5倍，效率明顯提高。

為此，交通運輸部發布的《通知》提出，全面實施ETC車載裝置（OBU）免費安裝，並增加安裝服務網點；開展互聯網發行服務；分類推進車輛安裝；加大ETC車輛通行優惠力度等。明確從7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少於5%的車輛通行費基本優惠政策，並實現對通行本區域的ETC車輛無差別基本優惠。

記者在梳理各地進展的過程中發現，多地取消省界收費站的方案與推廣ETC普及的舉措並行，不少省份以超出交通運輸部規定的目標來設置本省（區、市）目標，並結合各地實際推出一些個性化推廣舉措。

如河北省即明確，12月底前，完成與交通運輸部系統聯調測試和高速公路入口不停車稱重檢測設施建設，省內在籍汽車電子不停車收費系統（ETC）安裝率達到85%以上，高速公路入口通行車輛ETC使用率達到90%以上，具備取消高速公路省界收費站條件。

重慶版《方案》明確10月底前，重慶將實施完成600余個覆蓋全市高速公路的ETC門架系統、250余個收費站入口計重檢測系統及800余條ETC車道改造等工程建設，升級完善結算中心、收費站、收費車道軟體系統。其高速公路ETC推廣應用方案中提及，將簡化ETC辦理流程，為用戶提供多種選擇账戶綁定的服務，推出“先消費、後支付”的支付模式。

《廣東省大力推動高速公路ETC發行工作方案》提出，到今年底，全省ETC用戶新增813萬以上，各市汽車ETC安裝率達到80%以上。從7月起，廣東將在有充分停車條件的高速公路收費站廣場、服務區為通行高速公路車輛提供ETC發行安裝服務，切實加快推進高速公路ETC發展應用，確保完成今年ETC發行目標。同時，ETC用戶行駛全省高速公路享受通行費九五折優惠。

廣西壯族自治區也明確，為吸引更多用戶安裝使用ETC，將進一步加大ETC車輛通行優惠力度。從7月1日起，對安裝ETC車載裝置並實現不停車快捷通行的ETC用戶給予5%的通行費優惠。

（封面圖片來源：新華社）

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