美國給中興開7年禁購令 媒體：製裁看起來更像場陽謀

　　美國封殺中興，未來7年一顆芯片都不賣！矛頭刺向中國這個軟肋？

　　來源：每日經濟新聞

　　站在中美貿易摩擦的風口浪尖，中興成了美國打擊中國資訊技術產業的“活靶子”。

　　4月16日晚間，美國商務部發布對中興通訊的出口禁令，直到2025年3月13日，美國公司將被禁止向中興通訊銷售零組件、商品、軟體和技術。17日上午，英國國家網絡安全中心（NCSC）也發出最新建議，警告電信行業不要使用中興的設備和服務。

　　針對美英的“圍剿”，中國商務部於17日上午回應稱，將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。

　　外界認為，該事件可能對當前中美的相關元器件企業和相關產業鏈以及5G帶來負面影響。

　　受此事件影響，昨夜美盤時間，中興通訊的主要美國供應商股價已出現大幅下跌。今日（4月17日）早間，中興通訊A股（000063.SZ）和港股（00763.HK）均公告停牌；截至上午收盤，A股通信板塊走低，其中5G概念指數盤中下跌約0.81%。

　　美國給中興開7年禁購令

　　4月16日，美國商務部部長Wilbur Ross宣布，因中國電信設備商中興通訊未履行和解協定中的部分協定，美國商務部將禁止美國企業向中興通訊銷售元器件，時間有可能長達7年。

　　美國政府將這一政策付諸實施，那麽中興通訊可能遭遇前所未有的麻煩，因為其所需的元器件無法完全找到美國企業之外的替代供應者。

　　美國為何突然對中興通訊發難？事件還得從2年前說起。

　　早在2012 年，美國商務部和聯邦調查局就針對中興未經授權向伊朗出口，違反美國對伊朗的貿易製裁規定而展開調查，發現中興曾與伊朗的電信公司簽署 1.2 億美元合約。

　　該事件在2016年徹底爆發。有外媒報導稱，由於美國政府取得中興內部極為機密的檔案，檔案中指導如何規避美方製裁措施，例如建議中興利用空殼公司來向受禁運的國家出口美國產品，而中興就是根據該策略向伊朗輸入美國製造的產品，包括美國企業的軟硬體。此舉一出，中興甚至還被列入影響美國國安的外國部門名單。

▲外媒相關報導截圖

　　去年3月，美國德克薩斯州聯邦法院認罪，承認違反製裁規定向伊朗出售美國商品和技術。根據中興通訊此前與美國財政部、商務部和司法部達成的和解協定，中興支付8.9億美元的罰款和罰金，如果違反和解條款，後續還會被追加3億美元的罰款。值得注意的是，這是美國司法部針對出口控制或製裁案中最大的出口管制案。

　　除了罰金，中興通訊還進行了內控整改，還解雇了公司CEO在內的多位公司高層。總之，這一事件讓中興通訊元氣大傷。

▲圖片來源：視覺中國

　　4月16日，美國商務部認定中興通訊做了多次虛假陳述。美方稱，根據協定，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，並通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊隻解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

　　此番再度收到美方禁令，讓中興通訊的業務前景被蒙上一層陰影。

　　中國商務部：將維護中國企業的合法權益

　　與此同時，英國國家網絡安全中心也發出新的建議，警告電信行業不要使用中興的設備和服務。據《金融時報》報導，NCSC技術總監伊恩·萊維（Ian Levy）在發給網絡運營商的信函中說：“在現有電信基礎設施內使用中興的設備和服務將對英國的國家安全構成風險，這無法得到有效且實際的緩解。”

　　NCSC的措辭顯示，他們主要瞄準了中興的基礎設施設備，而非智能手機。

　　對於美英的相關禁令，中興通訊於17日早間先後公告H股、A股停牌。中興通訊發布聲明表示，公司已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，與各方面積極溝通及應對。

　　中國商務部也在17日早間作出回應。商務部發言人表示，中方注意到美國商務部宣布對中興公司采取出口管制的措施。希望美方依法依規，妥善處理，並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。商務部將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。

　　“陽謀”還是籌碼？

　　市場分析認為，儘管中興被禁售可以回溯到2016年，但最新禁令與近期的中美貿易摩擦也不無關係。有人說，本次製裁看起來更像是一場陽謀，中興成了美國打擊中國資訊技術產業的“活靶子”。

　　美國近期對中國出口進行製裁的10大行業，包括新一代資訊技術產業、上等數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械。

　　中興所在的資訊通信業，就成了首當其衝的目標。從美國商務部祭出的禁令來看，將是全面禁止美國廠商銷售、提供技術服務、甚至是技術支援，這對仍有相當大部份芯片、零組件、作業系統、軟體都與美國廠商有緊密關係的中興而言，無疑是一大重擊。

　　對此，招商電子發布《中興通訊禁運事件深度點評》指出，

　　中興通訊的三大應用領域裡，芯片門檻最高的板塊是RRU基地台，這一領域要想實現國產替代，需要較長時間。光通信和手機產業鏈門檻相對較低，一些細分領域的國產芯片方案甚至於成為了國際龍頭，但整體來看，還是偏低端應用。

　　本次中興通訊的禁運事件，對於通信產業衝擊較大，也敲響了半導體產業的警鍾，自主可控不僅僅是口號，而是涉及到國家安全，國計民生的要務。

　　此外，招商證券電子行業分析師方競還向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者表示，本次禁運事件發生在貿易摩擦的特殊背景下，美國此舉更多是希望增強自己在談判桌上的籌碼。

　　方競表示，中國商務部還在審核高通對恩智浦（NXP Semiconductors）的並購案，該並購案耗時頗久，為商務部近年來首次使用兩個180天期限沒有審核完成的案例。美政府對中興的此舉，可能有部分用意在於向中方施壓，從而推動恩智浦並購案的進展。

▲資料圖（來源：視覺中國）

　　據了解，2016年10月，高通宣布以約380億美元收購恩智浦半導體，這筆交易將加速高通發展自動駕駛汽車芯片技術。資料顯示，恩智浦半導體是全球前十大半導體公司，創立於2006年，先前由國外企業飛利浦於50多年前所創立。目前，在互聯汽車、物聯終端安全隱私和智能互聯解決方案市場有所布局。

　　根據相關要求，高通如果想要完成這筆交易，共需要得到全球9個國家監管部門的批準。目前，高通已獲得了其中8個部門的批準，隻待中國商務部的批準。

　　據外媒報導，高通之前向中國商務部提出的審批申請，其最終期限是4月17日。但由於中國政府放緩了審批進程，高通已於上周六撤回了申請。

　　美國相關元器件供應商股價下跌

　　美國商務部對中興通訊實施出口限制，不僅會給公司帶來短期的財務損失，也意味著其國際化發展將遇到重大阻礙。不過，換個角度思考一下，中興被美國全面封殺，難道就不會對美國相關元器件供應商產生負面影響嗎？

　　對此，彭博分析師David Wilson表示，美國商務部的行為將進一步激化中美貿易摩擦。“這樣的禁售並不只是對一家美國公司有毀滅性的作用，而是很多。”

　　就美國國內來說，目前與中興合作的美國企業眾多，包括微軟、英特爾、IBM等知名企業。據第一財經報導，中興曾經宣布在2012至2015年向美國的高通和博通採購至少50億美元芯片，而最近幾年來，中興通訊已經在美國芯片和美國設備上投入140億美元，並為美國市場直接和間接地創造了20000個就業崗位。並且，在美國當地業務中，中興手機的業務份額擠進了前五。

▲圖片來源：視覺中國

　　在5G的研發上，高通和英特爾都是中興的重要合作夥伴。2月27日，在巴塞隆納世界移動通信大會上，中興宣布了與英特爾合作，正式發布了面向5G的下一代IT基帶產品 （IT BBU），同時聯手高通等合作開展基於5G NR規範的互操作性測試和 OTA外場試驗。

　　如果禁令生效，無疑也將會對美國企業形成重大打擊。

　　受此影響，在昨夜美盤時間，中興通訊的主要美國供應商股價已經出現大幅下跌。比如，在2017年中有30%的營收都來自於中興通訊的Acacia通信公司（NASDAQ：ACIA）股價在周一收跌35.97%。另一家供應商Oclaro公司（NASDAQ：OCLR）的股價也大幅下跌15.18%，該公司在207財年當中有18%的營收來自於中興通訊。

　　其他一些光學元件生產商的股價也出現下跌。其中Lumentum控股公司（NASDAQ：LITE）下跌6.8%，Finisar公司（NASDAQ：FNSR）下跌3.7%，Inphi Corp．（NYSE：IPHI）下跌11.3%，Fabrinet（NYSE：FN）下跌10.5%，NeoPhotonics（NYSE：NPTN）和Applied Optoelectronics（NASDAQ：AAOI）則雙雙下跌4.7%。

　　有業內人士表示，通過本次製裁可以看出，中國在芯片、元器件領域仍然較為弱勢。只有堅持《中國製造2025》強國戰略，大力發展創新產業，逐步彌補產業差距，做大做強實業，才是應對此類風波的終極手段。

　　每經記者 王晶

責任編輯：李彥麗