英美對中興通訊發布出口禁令：限制什麽？影響如何？

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　　在美中貿易摩擦日趨緊張之際，美國商務部下令拒絕中國電信設備製造商中興通訊的出口特權，禁止美國公司向中興通訊出口電訊零組件產品。期限為7年。此外，美國商務部工業和安全局還對中興通訊處以3億美元罰款。這部分罰款可暫緩支付，主要視中興在未來7年執行協定的情況而定。

美國商務部對中興通訊的禁令全文。

　　美國商務部產業安全局的一位高級官員稱，針對中興通訊的決定和貿易爭端無關，只是一項調查的結果之一。該匿名官員稱，針對中興通訊的行動公布的時機很不巧，因為它可能看起來和美國遏製知識產權竊取行為的行動有關係。

　　英國國家網絡安全中心（NCSC）15日發出新建議，警告電信行業不要使用中興的設備和服務。NCSC技術總監伊恩·萊維在發給網絡運營商的信函中說：“在現有電信基礎設施內使用中興的設備和服務將對英國的國家安全構成風險，這無法得到有效且實際的緩解。”NCSC的措辭顯示，他們主要瞄準了中興的基礎設施設備，而非智能手機。

　　在美國商務部工業安全局（BIS）發出這一禁令之前，總部在深圳的中興通訊因被控違反美國的製裁，於去年3月同意接受處罰，支付11.9億美元的罰款。

　　中興通訊還接受了因提供虛假聲明而被控妨礙司法的處罰，其中包括公司一旦再度違反美國出口管制條例，將被吊銷7年獲得美國出口產品的特權。

　　美國商務部現在認定，中興2016年在結案談判期間以及2017年公司承諾對一些高級雇員采取紀律處分方面向商務部的工業與安全局提供了虛假陳述。

　　美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）周一（4月16日）表示，“中興通訊誤導了（美）商務部。 之後公司不但沒有懲戒其員工和高管，反而對他們進行了獎勵。 這種惡劣行為不容忽視。“

　　早在2016年3月，美國商務部對中興通訊實施出口限制措施，導致公司暫時停牌交易。

　　中興通訊被取消出口特權意味著該公司無法採購美國的零組件。而中興的手機和通訊產品高度依賴這些零組件。

　　中興通訊AH股齊停牌，正評估影響

　　中興通訊對此回應稱，中興通訊已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，與各方面積極溝通及應對。中興通訊AH股4月17日早間雙雙停牌。停牌原因是以待刊發內幕消息公告，內容有關美國商務部工業與安全局激活拒絕令。待公司刊登相關公告後複牌。

中興通訊在港交所的公告。

中興通訊在深交所的公告。

　　商務部：隨時準備采取必要措施 維護中國企業合法權益

　　有媒體問：美國商務部昨晚發布公告稱，美國政府禁止中興通訊向美國企業購買敏感產品。商務部新聞發言人表示，中方注意到美國商務部宣布對中興公司采取出口管制的措施。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規，妥善處理。商務部將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。

　　分析：將影響中興公司的正常生產與銷售

　　招商電子分析師方競認為，本次禁運事件發生在中美貿易戰的特殊背景下，美國此舉更多是希望增強自己在談判桌上的籌碼。“考慮到中國目前已在4月4日采取反製措施對美國大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。除此之外，中國商務部還在審核高通對NXP的並購案，該並購案耗時日久，為商務部近年來首次使用兩個180天期限沒有審核完成的案例。我們認為，美政府此舉可能有部分用意在於向中方施壓，從而推動並購案的進展。”方競在報告稱。

　　方競稱，後續的解決方案可以參考2016年的禁運審查，2016年，禁運事件爆發後，在雙方政府協調下，美國商務部給中興頒布了臨時許可證，從而保證中興通訊可以正常採購美國元器件和軟體。“今年禁運之矛再度舉起，我們預計，後續中興及美國商務部之間將通過斡旋達成二次和解。”

　　中興的主營業務有基地台，光通信及手機。方競稱，基地台中部分射頻器件都可以找到國內企業替代，手機內的結構件模組等均可基本滿足自給需求。但芯片，在三大應用領域均一定程度的自給率不足。

　　中金公司稱，美國商務部對中興通訊施加出口權限禁止令，若不能在1-2月內達成和解，會影響通信設備和手機等業務的正常生產與銷售。

　　分析師黃樂平等人在17日的報告中指出，此次事件是2017年3月中興接受美國罰款的後續，目前中興佔全球電信設備市場約10%的市場份額，佔中國電信（3.56， 0.00， 0.00%）設備市場約30%市場份額。中興有1-2月的零組件的存貨，若不能盡快達成和解，會影響相關業務，同時對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響，並有可能影響未來5G網絡的推進。

　　招商證券分析師余俊認為，從供應鏈端分析，如果出口禁運禁令實施，對於中興三大產品陣營，運營商設備、終端設備和政企網設備，均將有一定程度的影響。分項來看，運營商設備的無線基地台，其中主要的射頻芯片及模塊，ADC/DAC芯片，處理器單元，FPGA，DSP，有線傳輸領域的高速光模塊，控制芯片等均採用美國廠商芯片；手機終端裡，主要系列AXON和BLADE均採用高通SOC處理器，射頻部分也依賴美國進口；政企業務中，伺服器等主要處理器也主要從美國intel進口。客觀來看，如果禁運實施，公司業務將受到較大影響。但我相信，這只是最壞的小概率事件，和平年代事物的演進方法論，往往大概率會朝著和諧共贏的方向推進。

　　余俊認為，中興通訊此次事件，我們不認為會對哪個通信上市公司短期產生正面影響，傾巢之下安有完卵。於情緒面看，中美雙方貿易爭端短期可能進一步更新，貿易爭端受影響公司面可能擴大，市場波動加大，短期避險情緒上升；於行業基本面來看，中興通訊是產業內眾多上市公司重要的下遊客戶，對於上遊企業具有直接影響，中興通訊一旦禁運將對產業鏈產生深遠影響。

　　中美科技冷戰啟幕？

　　全球市場研究機構TrendForce集邦谘詢分析師認為，從巨集觀角度看，中美貿易戰背後體現的是美國對中國科技產業快速崛起的擔心，尤其是對中國集成電路產業崛起的擔心。雖然現階段中美集成電路產業仍有很大差距，但中國發展集成電路產業的國家意志堅定不移，大量的政策及政府資金等多種優勢資源的長期持續性投入，正在逐步加速中國集成電路產業快速推進，奮力實現國產替代進口。

　　“試想如果有一天，中國集成電路產品不再依賴美國或者實現自主可控，這對美國科技產業的影響是巨大的。此前的鋼鐵產業就是很好的例子，不同的是這次是高科技產業的核心代表IC產業。問題的關鍵在於政策及基金設立屬國家內政範疇，外國及其他地區無權干涉，那麽如何更有效的保持中美集成電路產業的差距是目前美國政府開展貿易戰的一個重要初衷。”集邦谘詢分析師對記者表示，當前的貿易戰這只是美國對華貿易戰的一個開始，以此為第一輪籌碼希望在接下來的對話中獲取主動。不過無論這次貿易戰最終如何，中國發展集成電路產業的國家意志毋庸置疑，未來實現集成電路產業自主可控也是必須完成的目標。

責任編輯：黃建華