東莞機構改革正式啟動

昨日，中共東莞市第十四屆委員會第七次全體會議召開，會議對全市深化機構改革進行動員部署、推動落實。

東莞市委書記梁維東代表市委常委會作講話，並就《東莞市機構改革方案》作說明。梁維東指出，省委已同意東莞市機構改革方案，全市各級各部門要嚴格落實東莞深化機構改革各項任務，並通過機構改革牽引推進各領域改革，推動東莞市治理體系和治理能力現代化。出席全會的有市委委員62名，市委候補委員6名。

整合相關職能 深入推進“放管服”改革

會上，梁維東強調，要找準機構改革的著力點突破口，構建系統完備、科學規範、運行高效、符合東莞發展需要的機構職能體系，推進治理體系和治理能力現代化。

要深入推進政府職能轉變，調整優化政府機構設定和職能配置，厘清權責邊界，整合相關職能，深入推進“放管服”改革，提升行政審批效率，強化公共服務和社會管理職能，推進基本公共服務均等化、普惠化和便捷化，使政府職能更好地適應新的發展要求。

要因地製宜設定符合東莞發展需求的機構，在做實中央和省“規定動作”基礎上，充分考慮現階段東莞經濟社會發展的特殊需要，做好因地製宜設定機構的“自選動作”。

要增強執行力建設的制度動力，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，優化部門的職能分工和權責劃分，構建執行高效的體制機制，全面提高執行效率和幹部工作積極性。

同時，東莞要構建簡約高效的基層管理體制，優化市對鎮街的長官方式，發揮鎮街黨組織長官核心作用，綜合利用鎮街編制資源，推動治理重心向鎮街下移，盡可能把資源、服務、管理放到鎮街，加快構建共建共治共享社會治理格局。

執法力量下沉 深化綜合執法體制改革

梁維東強調，要增強機構改革的系統性、整體性和協同性。

要深化人大、政協機構改革和群團組織改革，加強人大預算決算、國有資產管理等職能，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設定，加強人民政協民主監督，優化政協專門委員會設定，優化群團組織機構設定。要深化事業部門改革，做好黨委和政府直屬事業部門同步劃轉調整工作，進一步理順政事、事企關係，全面推進承擔行政職能事業部門和生產經營類事業部門改革。

要深化綜合執法體制改革，統籌配置行政處罰職能和執法資源，大力推動執法力量下沉，科學配置鎮街執法力量，進一步加強執法輔助力量建設。要推進機構編制法定化，加強黨對機構編制的集中統一長官，維護“三定”(定職能、定機構、定編制)規定的嚴肅性和權威性，強化機構編制管理剛性約束。

要加強組織長官，確保深化機構改革任務高標準高品質按時按質完成。梁維東強調，一要加強統一長官，強化各級黨委(黨組)主要負責同志第一責任人責任，發揮好市委深化機構改革工作長官小組及其辦公室牽頭抓總、統籌協調、整體推進的作用，確保機構職能和人員編制按要求及時調整到位。二要抓緊完成各涉改部門長官班子調整配備工作，著手轉隸組建、掛牌和辦公場所的調整工作，確保各項業務無縫銜接、平穩運行。三要嚴明工作紀律，加強監督檢查，確保改革平穩推進。

梁維東強調，東莞要以這次機構改革為契機，全面推進體制機制創新，推動治理能力再上一個新台階。

采寫：南都記者 肖佩佩