北京金控集團回應金控管理辦法征求意見：積極參與監管試點

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經濟觀察網 記者 胡豔明7月26日，中國人民銀行發布了《金融控股公司監督管理試行辦法（征求意見稿）》。對金融控股公司的準入標準、資本規模、業務行為及經營風險實施全面、持續、穿透式監管作出具體要求。

北京金融控股集團有限公司（以下簡稱“北京金控集團”）作為央行5家金控試點之一。北京金控集團表示，《辦法》的制定實施，有利於規範金融混業發展方向，防範區域性、系統性風險，更好發揮金融服務實體經濟的作用。

2018年10月，北京金控集團對外宣告正式成立，並稱要打造牌照齊全、資源協同、業務聯動、風險隔離的國有金控集團，整合北京市屬金融要素，統籌銀行、信託、投行證券、資管、保險及基金等多種金融服務。

對於此次《辦法》的制定實施，北京金控集團回應稱，自成立以來，在人民銀行總行和人民銀行營管部的支持指導下，按照金控公司模擬監管要求，堅持聚合市屬金融資源要素、服務實體經濟的功能定位，秉持服務百姓生活、服務首都發展、服務國家戰略的發展宗旨，加快建立現代公司治理機制，集聚專業化人才隊伍，大力推進風險管理體系建設，構建金融科技基礎設施，積極推動普惠金融和綠色金融發展，成效顯著，經營發展狀況良好。

對於目前的試點情況，北京金控表示正在金融管理部門指導下，有序推進金控集團試點工作。積極打造以銀行、證券、保險、基金、金融資產管理公司為重點的金融綜合控股平台。

在傳統的銀行、證券板塊之外，北京金控集團積極籌劃拓展保險、基金相關業務，迅速組建設立北京市融資擔保投資集團，積極推進北京資產管理公司籌設，加快布局以普惠金融、綠色發展為重點的多元化產業基金。

據了解，北京金控集團黨委會、董事會制定實施了《黨委會議事規則》、《董事會議事規則》，明確黨委會、董事會職責邊界，規範決策事項和程序。該集團正在推進職業經理人制度，已面向社會公開招聘集團高級管理人員，探索市場化選聘人才的工作機制。

在風險管控方面，北京金控集團制定實施《全面風險管理辦法》、《風險隔離管理辦法》、《關聯交易管理辦法》等內部規範；加強風險隔離管理，限制跨業、跨境、跨機構風險在集團內部傳遞或外溢，有效防範風險的傳染和蔓延；推進風險管理體系建設，完善風險管理組織架構，建立了風險管理“三道防線”。

下一步，北京金控集團表示，將通過大數據和金融科技手段，構建集團風險全視圖，建立全面、全員、全過程、全覆蓋的“穿透式”集團風險管控體系，確保各項風控指標滿足監管要求。

另外，北京金控集團在著力打造以金融大數據為核心的未來金融科技基礎設施，成立普惠型數據公司與小微企業服務平台。今年年初，北京金控集團成立了國內首家普惠型金融大數據公司，“作為北京大數據行動計劃在金融領域落地應用的統一接口，承擔向全市金融機構輸出公共數據的職責。”北京金控集團表示。

據悉，大數據公司正開展金融大數據社會應用試點，推動政務數據匯聚，提升政務數據的含金量和針對性；同時，拓展金融大數據社會化應用範圍，探索數據共享管理經驗，在政府部門的指導下制定金融大數據使用規範，提高數據應用管理的制度化水準。

目前北京金融大數據專區一期工程建設已經完成，正在抓緊推進二期工程建設。

另外，北京金控集團亦在打造小微、民營、科創企業金融綜合服務平台。北京金控集團已制定小微企業金融綜合服務平台建設三年規劃，加快推進企業數據聚合，優化風控模型和完善企業風險畫像，引入信貸投資金融機構、風險緩釋增信公司、風險資產處置平台，為金融機構提供貸前、貸中、貸後全流程的風險管理服務，支持優質小微企業線上對接金融機構和政府部門，在全國率先實現助貸、助投、助保、助扶等綜合金融服務功能。

目前該系統已經完成平台環境測試，正在開展試運行工作，近期將正式上線。

北京金控表示，《金融控股公司監督管理試行辦法（征求意見稿）》發布後，北京金控集團將在金融管理部門的指導下，認真總經試點經驗，結合北京金控集團實際情況以及對金融控股公司未來發展方向的思考，積極提出反饋意見，供人民銀行有關部門參考。