新一輪3000億元降費今實施 更有力撬動投資消費

⊙記者 李苑

新一輪3000億元規模的降費今日正式落地實施。

今年4月3日，國務院常務會議確定，7月1日推出一系列降低政府性收費和經營服務性收費的措施，進一步為企業和群眾減負。

具體措施包括，減免不動產登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的範圍，降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯網等佔用無線電頻率收費標準等。

其中，降幅比較大的車庫、車位等不動產所有權登記收費標準，由每件550元降為80元。受理商標續展注冊費收費標準，由1000元降為500元，變更費收費標準由250元降為150元；可以申請減繳專利收費的企業範圍，從應納稅所得額低於30萬元擴大為低於100萬元。

此外，企業能享受到的降費項目還有不少。比如，對產教融合試點企業興辦職業教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策。降低移動網絡流量和中小企業寬頻資費全年約1800億元、降低一般工商業平均電價、下浮鐵路貨物執行運價、減並港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。

上述舉措實施後，預計全年將為企業和群眾減負3000億元以上。

為推動形成穩定積極的預期，我國今年實施更大規模的減稅、更為明顯的降費。作為減稅降費“主菜”的深化增值稅改革，以及備受關注的社保降費，已先後落地生效。國家稅務總局最新數據顯示，今年1至5月，全國累計新增減稅降費8930億元，其中新增減稅8168億元，新增社保費降費762億元。

數據還顯示，受減稅降費利好影響，今年前5月，全國規模以上工業企業實現利潤總額23790.2億元，同比降幅比前4月收窄1.1個百分點；5月單月，全國規模以上工業企業利潤總額同比增長1.1%，增速由負轉正。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對上證報記者表示，此輪降費和之前一系列減稅政策措施具有異曲同工之妙，都會大大減輕企業和家庭負擔，改善企業經營狀況和家庭生活質量。但其所產生的效果與減稅還是有所不同：一是降費不僅具有明顯的經濟效益和效應，還有很強的社會影響力，會對社會群體產生巨大的心理效應；二是降費可以更直接有效地規範政府和壟斷企業的經營行為，有利於還社會更加公平清正的生產生活環境，降低其對市場的乾預能力；三是降費的杠杆效應更加明顯，傳導效應更加廣泛，可以更有力地撬動企業投資和居民家庭消費，激發市場潛力，讓經濟發展更具升級活力。

為更好地落實本輪降費舉措，國家發展改革委等部門今年5月印發了《關於做好2019年降成本重點工作的通知》，明確今年降成本的八大重點，細化成27項重點任務，涉及20余部門。以用能成本為例，為實現今年政府工作報告中提出的降低一般工商業電價10%的目標，國家發展改革委頒布了兩批降低一般工商業電價的措施，第一批4月1日起執行，第二批四項措施於7月1日正式實施。