新版權法或推高成本 谷歌擬關閉歐洲新聞服務

騰訊科技訊 1月22日消息，據外媒報導，谷歌正考慮關閉其在歐洲的新聞服務Google News，因為當地監管機構正致力於制定對該公司可能不利的新版權法。

歐盟的《版權指令》(Copyright Directive)將賦予出版商更大權力，當其文章片段出現在Alphabet、Facebook和其他網絡平台的新聞搜索結果中或被平台用戶分享時，它們有權索取現金報酬。這項法律本應在本周最後定稿，但由於成員國之間存在分歧而被推遲。

谷歌歐洲、中東和非洲公共政策經理詹妮弗·貝爾納爾(Jennifer Bernal)表示，Google News服務可能會為回應這部有爭議的法案而退出歐洲大陸。她說，這家互聯網公司有多種選擇，退出的決定將建立在仔細閱讀相關規定的基礎上，而且是在不情願的情況下做出的。

代表28個成員國的歐洲理事會(European council)現任輪值主席國羅馬尼亞的一名代表表示：“歐洲理事會需要更多時間來反思，以便就該指令達成穩固的立場。”

谷歌此前曾表示，其新聞服務不賺錢，因此該公司不太可能因為退出歐洲而遭受財務打擊。但新聞搜索結果幫助手機用戶回到了谷歌的搜索引擎，他們經常在那裡搜索能帶來豐厚廣告收入的問題。谷歌還與蘋果、Facebook的移動新聞聚合服務展開競爭。

研究公司Enders Analysis的歐洲媒體分析師弗朗索瓦·戈達爾(Francois Godard)說：“我不相信這種威脅，谷歌真的需要歐洲市場。”

谷歌有時低估了歐洲的法律問題，並因自家總部位於加州山景城(Mountain View)而遲遲不承認歐洲對其管轄權而激怒了當地監管機構。歐洲監管機構與谷歌爆發了數十場有關隱私的爭鬥，包括2014年所謂的“被遺忘權”(right to be forgotten)案件，該案件迫使谷歌從搜索結果中清除敏感細節。

此外，谷歌與出版商的糾紛已演變為代價高昂的反壟斷調查，並促使監管機構頒布更多法律以限制谷歌使用這些內容的能力。

一位不願透露姓名的歐盟官員表示，議員們仍在討論如何定義文章片段，以及個別詞匯是否應納入版權規則。這些規定還將要求谷歌和Facebook積極阻止音樂、影片和其他版權內容出現在它們的平台上，因為版權所有者沒有授權它們。

兩名歐盟官員表示，儘管談判推遲，但未來幾個月達成協定是可能的。如果到春季歐洲議會選舉時仍不能達成協定，這個過程將被推遲到今年晚些時候。

與歐洲監管中許多存在分歧的問題一樣，問題在於細則。當歐盟委員會首次公布規則草案時，它提議讓出版商放棄從新聞聚合服務中收取費用的權利。歐洲議會(European Parliament)去年頒布了一項規定，令許多小型出版商感到擔心，他們將無法讓谷歌免費在線發布內容。

目前還不清楚谷歌新聞的退出對那些依賴這家搜索巨頭為其網站帶來流量的出版商的影響。2014年，谷歌關閉了在西班牙的新聞服務，原因是西班牙通過了一項法律，要求西班牙出版機構對展示新聞摘要的聚合網站收費。無論發布者是否願意，他們都必須為引用其文本片段索賠。

西班牙期刊出版商協會(Spanish Association of Publishers of Periodical Publications)在2017年發布的一項研究顯示，西班牙法律導致小型出版商損失了約13%的網絡流量。研究估計，這意味著至少要花費900萬歐元(大約1020萬美元)。

其他出版商最初反對西班牙的法律，但辯稱谷歌的退出沒有多大影響。歐洲新聞媒體(News Media Europe)執行董事Wout van Wijk說：“絕大多數西班牙出版商認為谷歌的決定無關緊要，西班牙CEDRO已經與谷歌退出後出現的其他新聞聚合商達成了許可協定。”CEDRO代表會員談判授權許可和收取版稅等問題。

歐盟制定類似規則的決定，讓大型出版商與包括谷歌在內的互聯網巨頭以及諸多小型出版商和言論自由活動人士展開了競爭。歐洲創新型媒體出版商在10月份致議員的一封信中表示：“以這種方式限制出版商的自由將給我們帶來有害的後果，西班牙的類似經歷就證明了這一點。”

谷歌表示，新的歐盟法律將迫使它選擇授權哪些出版商，實際上是在挑選贏家和輸家。由於大型出版商通常提供更廣泛的流行內容，規模較小的競爭對手可能會出局。（騰訊科技審校/金鹿）