順景雅苑是位於廣州海珠區中大片區內的一個大型小區。據網上資料，小區最早一期於2000年建成開盤，同年底交樓。近日，多名順景雅苑一期的業主向南都記者反映，小區南側存在有違章建築。這些建築在2012年前後建成，被用作商鋪對外出租，現共有約20間商鋪。
業主表示，商鋪群所在的位置在小區的規劃紅線範圍內。他們出示了小區規劃圖紙和開發商售樓時印製的樓書並指出，違建所在的地帶其實是原規劃中小區的公共綠地 。“很明顯是違建。”多名報料的業主稱。
業主反映的違章建築在小區紅線範圍內，但是位置卻在路線中間。平時造成堵車不說，讓市民擔心的是，一當發生火情，違建對消防車進出會構成障礙，直接威脅小區市民的生命安全。
業主反映的違章建築在小區紅線範圍內，但位置卻在路線中間。南都記者 何玉帥 攝
小區違建讓業主糟心
8年來不敢漲房租
王秋霞（化名）是順景雅苑一期的業主。目前自己的兩套房都租出去了。她說，之所以搬出去，有一部分原因是小區的違建實在讓她糟心。
她告訴南都記者，位於小區南側的違章建築系在2012年前後建成。“原來小區售樓時，違章建築所在地說會建成一個花園的，現在反而成了違建檔口。”
王秋霞說，違建地處路線正中，而小區又正處於布匹紡織市場的人流旺地，對業主平時的交通出行造成諸多不便，“常常會堵車”。另外，違建檔口人聲嘈雜，噪音擾人。
而讓眾多業主最為擔心的是，違建檔口造成的消防隱患。
“不說對消防通道有影響，檔口經營的布匹紡織材料都是可燃物，火燒的話，是連片地燒。”一名不願具名的業主向南都記者說。
王秋霞說，順景雅苑本身地處黃金地段，但是，小區違建的問題事實上卻對房子的租金造成一定的影響。“我兩套房子，其中一套租出去8年，一套去年租出去的。最早的那套，至今我都沒漲過租金。”王秋霞說，她自己也心虛，因為小區有違建一類糟心事，每次接到租戶電話都怕是來“投訴”。
業主反映的違章建築俯瞰。南都記者 何玉帥 攝
記者走訪
違建在路線中間，造成車流擁堵
近日，南都記者來到順景雅苑。小區一期四周為一環形路線，業主反映的“違章建築”在小區近南面，剛好在路線正中。
“違章建築”為鐵皮為頂的結構，由一個個檔口組成。記者當日造訪時，檔口絕大多數已外租，經營的檔口多是批發紡織材料。檔口所在的路線人流頗旺。遇到人流密集時，來往車輛行駛緩慢。
記者連續詢問多個檔口放租方是何人，沒有一個檔口願意透露或說得清楚。
這些建築被出租給檔口。南都記者 何玉帥 攝
業委會主任：存在就是合理
業主王秋霞透露，建檔口時，小區已成立業委會。所以，一眾報料的業主稱，違建的經營與業委會有關。王秋霞稱，事實上，順景雅苑有業主公共用地對外出租，因此，業委會每年會給業主發放所謂的“分紅”。
對此，南都記者撥打了業主提供的順景雅苑現任業委會主任何某的電話。說到“違建”的問題，在電話中，何某稱，“存在就是合理，對不對？而且存在好多年，又不是剛剛弄。”他稱，類似情況在其他地方也有。對於“違建”的問題，他並未透露詳情，就掛斷了電話。
記者走訪時，在順景雅苑內發現有一張海報。海報落款處顯示系“一群熱心業主”在2017年6月22日發出。
海報上稱，“空地的檔口是順景紅線範圍內屬於綠花帶（應為“綠化帶”）是全體業主公共地方，當時承租人說用來種比較有價值的植物，後來在業委會不知情的情況下改變了用途。”
為了了解業主口中所說的“違建”問題，記者來到順景雅苑的物業管理服務中心。不過，對於“違章商鋪”，物業人員表示不清楚，不接受採訪。
記者又來到順景雅苑所屬的立新社區居委會。居委會工作人員向記者表示，對於居民所說的“違建”問題，街道的執法隊已經介入了。“街道執法隊跑了好多遍，做了不少工作。”工作人員稱。
情況反映後
有關部門做工作 承租方組織對兩間商鋪拆除
南都記者將情況反映給了海珠區相關部門。7月15日下午，南都記者得到消息，在反映情況後，通過有關部門做工作，承租方組織了施工人員對兩間已搬空的商鋪和一間臨時構築物進行拆除。
記者來到現場發現，有施工人員正在對兩間商鋪的鐵皮頂棚進行拆除工作，他們用電焊將鐵架、鐵皮焊開。鐵皮頂棚拆除後，商鋪後續就無法對外出租。而在商鋪群的一側，此前的鐵圍欄也已被拆除。
7月15日下午，施工人員正拆除兩間商鋪的鐵皮頂棚。南都記者 陳輝 攝
海珠區回應：限期當事人1個月內接受處理
逾期拒不接受處理將報批強拆 海珠區紀委監委已介入調查
今天（15日），南都記者得到海珠區相關部門的回應。
海珠區表示：海珠區收到新港西路順景街商鋪違建問題的情況反映後，高度重視，迅速反應，屬地新港街道立即聯合區城管局開展調查工作，依法依規查處。
6月12日，新港街道會同區城管局、屬地居委到立新街順景雅苑現場調查，對該涉嫌歷史違法建設的當事人、小區業委會依法發出《詢問調查通知書》，製作檢查筆錄、拍照取證。期後，街道城管執法隊對涉嫌歷史違法建設的當事人進行約談，責令其限期自行拆除該處違建商鋪。針對承租方和出租方均不配合查處的情況，街道城管執法隊在區城管局的指導下，按照有關法定程式收集有關證據資料，完成案件立案工作。
下一步，海珠區城管部門將對該違法建設作出通告，限期當事人在1個月內到街道執法隊接受處理，逾期拒不接受處理的，將依法報區政府批準後，實施強製拆除。
在做好上述強拆程式的同時，新港街道及海珠區城管局繼續做好承租方的法制宣傳工作，動員其自行拆除該違法建設。7月15日下午，當事人組織施工人員對該處兩間已搬空的商鋪和一間臨時構築物進行了拆除，並承諾對其余商鋪進行終止合約並清理拆除。
海珠區政表示，對此，區紀委監委已介入調查，海珠區將加大監督力度，積極推進該違法建設的拆除工作。
新聞鏈接：
業主和商鋪存利益糾葛
順景雅苑位於中大片區，與布匹紡織品市場比鄰。多年來，小區業主和商鋪業主的利益兩方，一直存在糾葛。據業委會有關人員透露，這麽多年來，兩方的矛盾一直在調解中。
2017年年中，順景雅苑一鐵門被拆除，引發小區住宅業主與小區商鋪業主之間的爭執。當時，小區住宅業主認為強拆鐵門一事系破壞小區財產，鐵門拆除後，商鋪隨意進出對小區安全不利。而小區商鋪業主則認為，該處本來就是規劃消防通道，上鎖不讓車過才不安全。
當時，海珠區多個部門召開會議，海珠區國土資源和規劃局在會上初步明確，小區一期北側通道無鐵門規劃，未經審批不得建鐵門。針對商鋪方面組織人員拆除小區鐵門一事，新港派出所依法對涉案三人作出處理。
專家說法
必須得到規劃批準才可建設
廣東省華南和諧社區發展中心主任周活寧接受南都記者採訪表示，不管是開發商、物業，還是業委會，都必須服從規劃。“如果報建，規劃沒有批，不管什麽主體做（建設商鋪），都不合法。”
周活寧表示，如果上述業主反映的地帶確認為紅線圖內，確定權屬屬於全體業主，“全體業主可通過業主大會的形式授權業委會去做”，但是必須報建，通過規劃部門或建設部門的許可才可以建設。
周活寧稱，按照物權法規定，對小區綠化用地改建屬於“物”的決定，要改建必須要“雙三分之二”，即三分之二業主和面積同意後，征得規劃和建設部門的建設許可後才可以建設。b
采寫：南都記者陳傑生 實習生周文婷
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室