中央政法委秘書長陳一新：政法網宣鐵軍需創新建制機制體制

當今世界，互聯網應用日新月異，網絡輿論場眾聲喧嘩。政法系統如何適應新形勢、應對新挑戰？在4月29日中央政法委召開的政法網宣鐵軍建設視頻會議上，中央政法委秘書長陳一新首次提出，要創新政法網宣鐵軍建制機制體制。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建“全網存在、架構健全”建制，創新“引導主動、應對高效”機制，形成“激勵有效、保障有力”體制，打造一支強大政法網宣鐵軍，更好維護網絡意識形態安全，更好服務黨和國家工作大局。

陳一新從四個方面對政法網宣鐵軍建制機制體制建設作了全面闡釋和具體部署：

一、建好用好政法網宣鐵軍意義重大

政法網宣鐵軍是互聯網時代引導政法輿論、開展網上鬥爭的主體力量。建好用好政法網宣鐵軍，具有重要意義，我們務必增強思想和行動自覺。

——建好用好政法網宣鐵軍是維護政法機關良好形象的需要。政法隊伍是一個英模輩出的光榮群體。宣傳政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采，應當始終是政法宣傳的主旋律。但是，政法機關每天辦理案件數以萬計，始終處在社會矛盾的焦點。我們務必建好用好政法網宣鐵軍，主動開展網上宣傳、引導網絡輿論，讓政法正能量充盈網絡輿論場，維護政法機關良好形象。

——建好用好政法網宣鐵軍是打贏網絡意識形態鬥爭的需要。當前，互聯網日益成為意識形態鬥爭的主戰場、主陣地、最前沿。我們務必保持高度政治敏銳性和鑒別力，大力發揚鬥爭精神，建好用好政法網宣鐵軍，旗幟鮮明開展網上輿論鬥爭，有效維護網絡意識形態安全。

——建好用好政法網宣鐵軍是服務黨和國家工作大局的需要。黨的宣傳思想工作是黨的一項重要工作，擔負著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。我們務必增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，主動為黨分憂、為黨擔責，建好用好政法網宣鐵軍，努力把政法宣傳領域從政法工作拓展到黨和國家中心工作，把輿論引導範圍從政法大政大案大事延伸到社會熱點焦點難點，更主動講好中國故事、宣傳主流價值，為黨和國家工作大局作出應有貢獻。

二、加快構建分工協作的政法網宣鐵軍建制

要著眼於贏得網絡鬥爭主動權，按照“全網存在、分級負責、區域協作”的原則，堅持“統籌布局、分級建設”的要求，盡快形成直屬團隊、專業團隊、地方團隊、網紅團隊分工協作的政法網宣鐵軍建制。

——“直屬團隊”。就是由中央政法委組建一支網上輿論宣傳的精銳力量。要明確“直屬團隊”的力量構成，在不變動工作關係的前提下，從全國政法系統物色選拔一批忠誠擔當、懂網愛網的網絡宣傳頂尖人才。要用好中央政法新聞部門融媒體力量，擇優納入“直屬團隊”。要明確“直屬團隊”的職責任務，著重圍繞中央大政方針和關於政法工作的重大決策部署、具有全局影響的重大網絡輿情事件等加強網上輿論宣傳引導。

——“專業團隊”。就是由政法各系統組建本系統的網絡輿論宣傳引導力量。中央政法各部門要認真落實黨委（黨組）網絡意識形態工作責任製，分別負責組建本系統政法網宣鐵軍，形成序列統一、底數清晰、職責明確、人數適當的系統網宣力量。要突出各系統的職業特點和專業特色，發揮“熟門熟路”的專業優勢，在本系統本領域發生重大輿情時，做到及時發聲、有效引導。

——“地方團隊”。就是由省級政法委牽頭組建覆蓋本區域政法系統、負責引導本地涉法輿情的地方網宣鐵軍。各省（區、市）黨委政法委要切實負起責任，加強統籌協調，指導本級政法機關和下級政法委建成覆蓋本轄區各政法部門的網上力量，擔負起網上宣傳引導任務。

——“網紅團隊”。要聚攏一批正能量網紅大V，廣泛凝聚有利於政法事業發展的網絡力量，團結一批“三觀”正、有影響的網紅大V，引導他們主動傳播正能量。要團結一批法律專家級網友，從政法院校、研究機構中遴選一批政治理論水準高、法學專業素養強、具有互聯網思維的專家學者，組建網宣“智庫”，在重大涉法輿論引導中提供權威的專業支持。

三、加快建立務實高效的政法網宣鐵軍機制

要適應網絡輿論場的新形勢新特點，在政法網宣鐵軍機制建設上下功夫，努力做到“主動引導、有力應對”，以務實管用的網宣方式方法贏得網上主動。

——完善積極主動的涉法網上輿論宣傳引導機制。要推動政法網宣鐵軍結合工作職責，主動上網傳播正能量，回應關切、澄清事實、消除誤解、辟駁謠言，塑造和提升政法機關良好形象和公信力。具體要完善“四項機制”：

一是完善議題設置機制。善於發掘和運用豐富鮮活的政法話題資源，堅持黨性和人民性相統一，從增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的角度，精心策劃設置議題，把宏大主題與百姓視角統一起來，打造具有鮮明時代特徵的“政法體”標題、話題、專題，讓群眾有代入感，能引起共鳴。

二是完善原創首發機制。鼓勵多元取材、實時原創，善於用群眾的語言講故事、講情節、講細節。要廣泛動員隨拍隨發，把身邊執法辦案、政法英模、見義勇為、乾警凡人小善的故事向社會公眾宣傳；細分首發渠道，既有官方账號權威首發，也有政法大V強勢首發，還有民間“網紅”草根首發，最大限度擴大輿論宣傳效果。

三是完善聯動轉發機制。加強統籌協調，對政法大事要事、英模故事、凡人善事，及時組織政法網宣鐵軍遞進式轉發評論點讚，采取民間首發、自發推轉、自然傳播的方式開展正面宣傳，增強傳播滲透力和公信力。

四是完善謠言辟駁機制。在“中央政法委長安劍”等政法權威账號設置辟謠平台並探索組建辟謠聯盟，針對突發公共安全事件等主動開展工作，及時推轉當事部門發布的事實真相，澄清誤解、消除傳言，辟駁謠言、糾正謬誤，最大限度擠壓謠言傳播空間。

——創新快速有力的涉法網絡輿情應對處置機制。要推動政法網宣鐵軍積極開展網上輿論鬥爭，傳播權威信息、批駁錯誤言行。要創新監測研判等“五項機制”，確保涉法輿論宣傳引導有力有效。

四、加快構建有力有效的政法網宣鐵軍保障體制

各級政法機關要按照考評有據、激勵有效、保障有力的要求，建立健全有吸引力、有約束力、有操作性的政法網宣鐵軍保障體制，為政法網宣鐵軍順利開展網上宣傳引導工作提供強有力的支持。重點要做到“四個強化”：

——強化工作考評。要把政法網絡輿論引導工作及效果納入各級政法機關落實網絡意識形態工作責任製內容，推動政法系統各級領導真正重視網絡輿論工作，把網宣鐵軍建設擺上重要位置來部署和落實。要充分發揮平安建設工作考評、政法綜治好新聞評選等考核獎勵制度的指引作用。要構建科學評價體系，對各地區各部門網宣鐵軍建設工作成果定期進行評定，倒逼政法機關重視加強和改進相關工作。

——強化考核激勵。要把網上輿論引導成果納入工作量，納入政法乾警個人年度工作業績考核，鼓勵廣大政法乾警積極參加網絡輿論引導。要完善網評考核，科學制定網評考核指標體系，對乾警網上工作情況量化考核、兌現獎勵，鼓勵網宣人員寫好稿、出精品、創品牌，鼓勵專業技術崗位政法乾警在重大輿論鬥爭中發揮專業優勢。要加強榮譽激勵，對在重大輿情引導中作出突出貢獻的團隊和個人，及時予以表揚表彰。

——強化學習培訓。要開展集中培訓，中央政法委、中央政法各部門要重視組織開展網宣骨乾示範培訓，指導各級政法機關分層分類進行培訓，組織網絡實訓，提升研判信息能力、綜合寫作能力、圖片視頻加工處理能力、平台把握利用能力，努力鍛造單兵戰力和綜合戰力。

——強化履職保障。政法網宣鐵軍在網上舉旗亮劍、敢於鬥爭，亟待為他們提供履職保護、解除後顧之憂。對政法網宣鐵軍的網上言行要嚴格要求，確保政治方向、輿論導向、價值取向正確。要為政法網宣鐵軍提供網絡管理服務支持，強化工作條件保障，為他們開展工作提供便利條件。