作者：耿直哥
大家都知道，今年春天，國務院新成立了一個專門服務退役軍人的政府部門，名為退役軍人事務部。
然而，一些原本對這個新部門有著“極高期待”的人卻很快發現退役軍人事務部並不能滿足他們的“訴求”。這些人因此便宣稱退役軍人事務部不履職盡責，更有甚者還煽動退役軍人去聚集上訪。
可近日耿直哥走訪了退役軍人事務部後卻發現，他們真是被冤枉慘了……
工作天天滿負荷，卻從不叫苦
咱先用數據來說話：自4月17日掛牌成立的第二天，退役軍人事務部這個才剛剛成立的政府部門就已經開始接待來自全國各地的退役軍人來訪，辦理他們寄來的信件。
而在過去七個月的時間裡，這個新部門的信訪辦公室，共受理了5.5萬人次來訪、2.5萬件次來信。平均每個工作日要接待300餘人的來訪，還要處理160余封的來信。自9月1日開通網絡信訪管道以來，共受理網上信訪3萬件次，平均每個工作日處理500余件。
耿直哥也在退役軍人事務部的辦公現場看到了當天匯集來的大量信件，以及辦公人員在緊張忙碌地處理通過網絡提交的全國各地的網絡信訪件。
雖人手嚴重不足，退役軍人事務部卻不敢因此就怠慢了來這裡求助的退役軍人及其家屬。耿直哥得知信訪辦的接訪人員往往早上七點多就到崗，為接訪做準備。工作人員告訴耿直哥，信訪部門長期工作得出的經驗是，要保證處理品質，每人每天也就處理三四十件信訪訴求。而面對信訪量每天都在“高位運行”的情況，信訪辦的同志只能經常犧牲休息時間，自覺加班加點處理退役軍人及其家屬的訴求，按照 “件件有著落、事事有回音”的工作要求，嚴謹、細致、高標準的接待著每一位來訪人員、辦理著每一封來信、每一件網上訴求。
另外，耿直哥還看到部裡為千里迢迢來部上訪的退役軍人及其家屬建成了寬敞明亮的接訪大廳，並按照不同的省份劃分了共8個接待視窗，在大廳內部還另設有6個“1對1”的接談室，隔音效果也都十分良好。
同時，在接待視窗和接待室裡都為來訪的退役軍人及其家屬配備了溫水以及紙巾，夏天時還給人們排隊的通道安裝遮陽棚和電風扇用於防暑、降溫等。服務不可不謂貼心。
訴求複雜多樣，卻一直耐心溝通
雖然退役軍人事務部信訪辦的工作人員每天都在擰緊發條的忙，不少來自退役軍人和他們家屬的訴求卻並不如他們所期待的那麽好解決。
耿直哥從部裡有關部門了解到，由於退役軍人涵蓋的範圍非常大，上至抗戰和解放戰爭時期、下至今天，而在這個期間中國卻已經經歷過了幾輪較大的社會、經濟和政策的變化，所以部裡目前所面對的最棘手的問題，主要還是由於時代變化所導致的“落差”問題。
比方說，一些曾在國有企業改製前退伍的軍人，當年轉業後去了國營的糖廠、煙廠這些在當時來說都是很不錯的企業，而且在軍隊中是幹部身份的轉業後也在這些國營廠裡獲得了對應的待遇。可隨著幹部人事制度改革、國有企業改製和市場經濟的發展，這些人有的失去了幹部身份成了職工，有的則因企業兼並破產失業失業了，所以他們有的希望能夠給他們重新安排帶編制的工作，以及恢復幹部身份待遇。
又比如10多年前退伍的軍人中，有些人選擇不安排工作，而是自己領一筆錢去自謀職業。可由於他們後來發展的並不理想，而過去10年裡各行各業的相關待遇也在不斷提高，所以他們有些後悔，有的想讓政府給安排工作，有的則想補上如今待遇上的“差價”。
還有比如一些傷殘的退役軍人，受生活成本增加以及社會焦慮情緒的影響，也希望重新評估和提高他們當年的傷殘等級，並給予更多的補助。
除此之外，還有一些並不在退役軍人事務部工作範疇的信訪內容，也都找到了這裡，比如征地拆遷、涉法涉訴的問題等等。
其實，這些來訪退役軍人是把退役軍人事務部當作了“無所不能”的部門，認為只要退役軍人遇到的事，退役軍人事務部都要管好，但忽視了“術業有專攻、職責有專屬”，每個部門都有每個部門的職責權限。
不過，儘管有些訴求當前無法解決，有些訴求不屬於職責權限，退役軍人事務部並沒有因此就直接將這些來訪人員拒之門外，而是一方面肯定他們的付出，一方面耐心給他們講解國家的政策法規，告訴他們哪些訴求是現實的，哪些是不現實的；對於確實生活存在困難的，也會要求地方有關部門給予適當幫扶援助。
制定和落實政策是退役軍人事務部的主要工作
部裡信訪辦的負責人告訴耿直哥說，部裡最容易協調解決的，其實是那些沒有按照法規政策安置退役軍人所引發的信訪訴求。因為地方上確實違規了，督辦處理起來也會很給力。然而實際上這種情況非常少，佔據了他們更多時間和精力的是這種因時代和政策變化所引發的“落差”而導致的信訪訴求。
多位退役軍人事務部的長官也對耿直哥表示，他們實際上是一個給退役軍人和其他優撫對象制定安置和優撫政策的政策類機構，而不是專門的信訪部門。而且，退役軍人事務部成立才不久，很多工作還亟需鋪開，比如更廣泛的調研工作，更開放的民意征求管道。
可部裡有限的人手，若主要被處理信訪問題所牽扯，又如何更好地履行他們的職能職責，更好地從政策方面給退役軍人群體謀求更優惠的待遇保障呢？
好在，即便在如此大的信訪壓力面前，退役軍人事務部還是在督促地方落實現有政策基礎上，努力推進政策的調研和制定工作。
前段時間，退役軍人事務部按照先急後緩、突出重點的原則，會同軍地12個部門頒布了提高退役軍人安置品質、扶持就業創業、懸掛光榮牌、提高撫恤補助標準等4個政策。比如為了給退役軍人更好的解決就業創業問題，頒布了《關於促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》和《關於進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》，還專門邀請多家國企出面，幫助培訓將退伍的軍人。
據耿直哥了解，國企今年拿出了上萬個工作崗位，協助安置退役軍人。而且，有關幫扶援助困難退役軍人、解決他們的養老和醫療等後顧之憂，移交安置傷病殘軍人，平衡優撫對象待遇，豐富社會優待內容，加強思想政治工作等多個政策，也正在研究制定中。《退役軍人保障法（征求意見稿）》已經征求完有關部門意見建議，正在修改完善，相信不久將會面向公眾征求意見建議。
所以，耿直哥也希望社會上的普通大眾能夠理性與客觀地看待退役軍人事務部所面對的這種複雜的訴求環境。更重要的是，只有讓退役軍人事務部發揮它真正的職能，才能更好地為退役軍人群體帶來更好的優惠政策。
最後，耿直哥也希望那些無法承受時代變化帶來的心理落差的人，去關注一下近日退役軍人事務部推出的“最美退役軍人”系列報導。這些退伍兵並沒有躺在自己的功勞簿上“患得患失”，而是努力在社會這個新的戰場中繼續發揚著軍人的精神，在奉獻社會的同時也成了人生的新贏家。
這，也才是給退役軍人這個群體爭光！
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