收緊還是轉向 樓市調控向何方

自2016年3月內地多個城市頒布調控措施至今，本輪房地產調控的持續時間超過以往任何一輪調控，特別是進入2018年後調控頻率有增無減。不過，近段時間關於樓市調控的討論再度升溫，調控究竟是繼續更新還是轉向？

10月19日晚間，廣州市住房和城鄉建設委員會發布《關於我市進一步規範房地產市場管理的說明》，明確將在保持調控力度不放鬆、保持成交價格穩定運行的前提下，對新建商品住房預售和網簽價格指導機制進行優化，嚴禁開發企業拆分價格報備。廣州市住建委“將繼續保持調控政策連續性和穩定性，繼續堅決執行現行各項調控措施不動搖，繼續嚴格對新建商品住房開展價格指導，同時，按照中央、省、市決策部署，加大對房地產市場的監督檢查力度，保持廣州房地產市場健康平穩運行”。

市場普遍認為，上述消息是對當日所傳言的廣州市增城、南沙、花都三區放開限價消息的回應。放開限價消息對於開發商來說，可以說是一種翹首以盼卻又不敢說破的心情。對於投資客而言，則是蠢蠢欲動，以為這是一個各地調控放鬆的前奏。

有分析人士表示，廣州市住建委此次發文嚴禁“雙合約”，同時優化預售和網簽指導價，是對10月19日市場傳言放開限價消息的正面回應，不希望外界將當日召開的會議理解為放鬆調控。

所謂“雙合約”就是一套房簽兩份合約，一份按照政府的指導價格，另一份是以裝修等名義補充收費，這是開發商在控制房價形勢下采取的違規行為。記者在廣州市場調查時也發現，“雙合約”現象屢禁不止。

除了限價與雙合約，成屋銷售也是最近市場討論的熱點，也觸動了開發商的神經。無獨有偶，合肥市房地產管理局近日頒布建案成屋銷售管理規定，明確房地產開發企業進行新建建案成屋銷售前，應當到房地產行政主管部門辦理新建建案成屋銷售備案手續。房地產行政主管部門應當優化、簡化備案手續，鼓勵支持房地產開發企業實行新建建案成屋銷售。與此同時，新建建案成屋銷售應當滿足的六項條件，包括必須取得《建設工程竣工驗收備案表》。同時規定申請銷售房屋有司法、行政查封限制的，不得辦理成屋銷售備案。

近日，深圳市規劃和國土資源委員會印發《深圳市建設用地開工竣工管理辦法(試行)》，通過對開竣工期限、違約原因認定及處理原則、違約金繳交基數、監管職責等內容進行明確規定，進一步規範開竣工延期管理工作。其中，《辦法》規定主體功能為住房類建設項目應在劃撥決定書簽發之日或出讓合約簽訂之日起1年內開工建設，自劃撥決定書簽發之日或出讓合約簽訂之日起4年內竣工。在業內人士看來，上述表述本質上是供給端的一次改革，對於把控開發節奏和在預定時間內交付房屋等都有較好的管控效應。

據中原地產統計，截至10月初，年內累計房地產調控次數更是接近400次，比去年同期增加8成，創歷史同期新高。如今，任何一絲關於調控政策的變化總能成為市場最熱門的話題之一。甚至，很多政策會被誤讀。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，調結構、不收緊，這或是後續樓市政策的調整方向。對於不收緊，當前多數市場已經出現降溫跡象，其實沒有必要進行收緊，類似的政策思路其實都說明了一點，即各地因地製宜的特徵會很明顯。

(編輯：王永樂)