搶人了！這座城市出奇招：公交地鐵3年免費

二十一世紀什麽最重要？人才！

當下，“搶人大戰”依舊是極具關注度的話題。有人說，誰能擁有更多高素質人才，誰能吸引更多年輕勞動力，誰就擁有更加美好的未來，這正是近年來眾多城市“搶人大戰”爆發的原因所在。只是，給錢、給房、給補貼、給戶口......

這些措施似乎還不夠，濟南更是出了“奇招”：符合條件的人才，乘公交地鐵3年免費！

為招攬人才，濟南拚了

據齊魯晚報官方APP報導，2019年起在濟南行政區域內就業的全日製本科及以上學歷應屆高校畢業生，可申請辦理“泉城人才交通卡”，並於2020年1月1日起享受免費乘坐市內公交、地鐵的政策。濟南公交集團和軌道交通集團將於12月30日起，啟動“泉城人才交通卡”的預售和辦理工作。

據悉，“泉城人才交通卡”由濟南公共交通集團與濟南軌道交通集團聯合推出。2019年起在濟南行政區域內就業的全日製本科及以上學歷應屆高校畢業生，畢業後1年內均可申請辦理“泉城人才交通卡”，該卡有效期為3年，持卡人在有效期內可免費乘坐濟南公共交通集團所屬公交線路(不含定製公交及聯營的城際客運班線K301路、K302路等)和濟南軌道交通集團所屬地鐵線路。

這時，微博的評論也亮了。

給錢、給房、給補貼、給戶口......為了吸引人才，各個城市各出奇招，可以說，濟南這一招真的“拚了”。

搶人？“主打牌”還是住房和落戶

近幾年來，全國多個城市發起人才爭奪戰，住房、落戶、補貼……這些地方人才政策的頒布與落實，都在推進著全國人才結構的重塑。

早在2017年4月，武漢喊著“支持百萬大學生留漢創業就業”，頒布新政放寬了大學生落戶條件。大學生憑借畢業證、創業就業證明就可以落戶武漢，租房、買房全八折，還提供人才公寓政策。

2017年5月，西安發布23條人才新政，並立下“5年投入38億，引才育才100萬”的目標。

從過去幾年的效果來看，“搶人大戰”效果不錯。公開數據顯示，2017-2018年，西安戶籍人口複合增長率高達9.38%，新增戶籍人口近162萬戶，僅2017年一年的新增人口就是過去7年總和的兩倍。武漢也一改頹勢，由負增長迅速轉正，2017、2018年新增戶籍人口分別為20萬、30萬。

在此背景下，看到甜頭的各大城市爭相入局，人才爭奪大戰開始逐漸向一線和三四線城市蔓延，入局者越來越多、門檻也一降再降。進入2019年，嘗到“甜頭”的城市們繼續加碼“搶人大戰”，其中加碼最多的是作為“主打牌”的住房和落戶限制條件進一步放寬。據不完全統計，今年以來累計超過160個城市發布人才政策，其中在11月就有包括海南東方在內的20余城發布人才吸引政策。

就在今年12月25日，溫州發布《溫州市人才住房租售並舉實施辦法》，該政策與以往相比，惠及面有所擴大，人才住房政策進一步向優秀全日製大學生覆蓋，並制定符合實際需要的貢獻積分製。優秀人才可享受配售型人才房售價打五至七折優惠，配租型人才房租金打三折優惠，《辦法》將於2020年1月1日起實施。

從12月13日至20日，短短7天之內廣州的南沙區、花都區、黃埔區先後發文鬆綁人才住房限購。而在臨近廣州的佛山，為進一步完善人才住房政策，在佛山市工作，本科及以上學歷，首套房不受任何戶籍、個稅、社保限制。

就在今年4月，為進一步規範公共租賃住房、安居型建案、人才住房的建設和管理，深圳市住房和建設局會同市司法局等部門起草了《深圳市公共租賃住房建設和管理辦法（征求意見稿）》、《深圳市安居型建案建設和管理辦法（征求意見稿）》和《深圳市人才住房建設和管理辦法（征求意見稿）》。其中，租售價格方面，公共租賃住房的租金水準為屆時同區域同類型市場商品住房租金的30%左右，人才住房的租金、售價為屆時同區域同類型市場商品住房租金、售價的60%左右。

南寧提出，高層次人才購房補貼發放20萬-200萬元，於2019年11月1日起實施，有效期5年。

長沙指出，在長沙工作、具有專科及以上學歷或技師及以上職業資格的人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存時間的限制。

在三亞，對於外省戶籍人才，滿足全日製大專以及以上學歷、在三亞實際工作滿一年、且繳納一年社保及個稅的，可在海南省購買一套房產。

究竟該拿什麽留住人才？

一座城市不應也不能隻將目光投向人才

在多地加大火力“搶人”之際，近日一則“300萬以下常住人口城市取消落戶限制”的消息為這場鏖戰正酣的人才爭奪大戰再添了一把火。

有人擔心，從多個城市的“搶人大戰”來看，這些吸引人才的政策只是變相降低了限購門檻，刺激了房地產市場，從未來長期發展來看，吸引人才容易，難的是長期留住人才。當一座城市被“房價”捆綁，四處“搶人”又有何用？

給錢、給房、給補貼、給戶口……除了這些“常規”的政策之外，一些城市還頒布了相對個性化、人性化的政策。以廣州為例，《廣州市關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼管理暫行辦法》此前印發，制定了境外高端人才和緊缺人才目錄，明確目錄內的境外人員可享受補貼優惠，且該補貼免征個人所得稅。此外，部分城市除了對高層次人才有高達百萬元至上億元的支持外，對大學生創業也給予數額不定的免息或貼息貸款。

在深圳羅湖區筍崗的一處人才房項目，記者認識了搬進來不久的陳先生。“我剛剛搬進公司申請的人才房，租金只是周邊的一半，我最近還把家人從老家接了過來，現在老人在深圳坐公車都不用錢。”的確，有這麽一個細節值得注意：深圳此前發布了《關於擴大我市老年人享受敬老優惠待遇範圍的通知》，規定凡在深圳居住，年滿60周歲以上的老年人(包含港澳台老年人)憑本人身份證(港澳台居民居住證)可享受敬老優惠待遇。

“人才住房固然好，但我更關注自己的職業發展前景和家庭生活，這個才是我能否在這個城市真正立足的關鍵。”陳先生說，“特別是深圳的醫療和學位問題，就是我現在要面對的問題。”

如何解決在搶人大戰後帶來的學位緊缺問題，是城市化發展進程中的必經之路，也迫切需要政府和企業在磨合中尋找最優解。就以“搶人大戰”中卓顯成效的深圳為例，已經連續多年發布中小學的學位缺口預警。近日，深圳龍華、福田、坪山區相繼發布義務教育階段學位預警。其中，福田教育發布稱，2020年福田區學位供給呈現“整體滿足，局部緊張”態勢。福田區現有公辦學校能提供小一學位1.3萬個，學位缺口為7000個；提供初一學位1.2萬個，學位缺口為2500個。小一、初一缺口共9500個。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，各地以人才為名的方式鬆綁樓市政策將成為趨勢，預計後續將會有更多城市加入，但教育資源稀缺的大城市，房產和戶口教育資源高度捆綁，租房可以解決一些住房問題，但子女教育問題更為關鍵。

也有學者認為，各地圍繞引進人才的爭奪戰呈白熱化之勢，或將引發一些無序競爭的亂象，應盡快完善人才機制，遏製亂象。不僅如此，一座城市不能隻將目光投向人才，也應該將更多關注的目光投向普通外來務工人員，真正讓外來務工人員融入到城市中。此外，當高收入者需要低收入者為他們服務的時候，保證這些低技能勞動者生活在城市的權利，才可以穩定城市的服務價格和勞動生產率。